探索“三资”监管新模式 增强镇村治理新动能

近年来，新沂市新店镇在农村集体“三资”监管方面不断探索，突出为民服务，聚焦制度创新，抓住关键环节，搭建智慧监管平台，构建协同共治网络，化解突出问题，从制定严管理“预警”，到拧紧日常监管“螺丝”，“三资”监管新模式为乡村治理增添了新的动能，切实解决了损害农民利益的难题。

加强部门联动 形成监督“合力”

新店镇坚持把“打通群众密切关注的症结难点”作为加强农村集体“三资”管理主线，开展村集体“三资”问题专项清理整治，全面梳理农村“三资”领域群众密切关注存在的问题及“小微权力”运行情况，打通发展堵点盲区。组建由镇纪委、财政、农业农村等部门的业务骨干组成工作专班，选取集体“三资”债权债务体量大、工程项目多、资金投入大的村作为提级监督试点。积极与市纪委监委第三派出监察员办公室有效衔接，通过提级监督、双重监督等有效手段，有效推动和解决基层监督“高频低效”的问题。

探索智慧管理 提升监管“智效”

新店镇纪委积极探索智慧管理新模式，智慧建管平台整合各类资源，新增招租管理功能，实现了线上“一站式”办理公开招租、材料审核、项目评审、合同生成等功能。为集体资产处置、数据对比统计、信息溯源查询等提供便捷途径，真正让干群“看得懂、用得上、管得住”，保证常规性监管，强化信息化监管手段，有效减少了人为因素干预，推动了村务监督从“有形覆盖”向“有效监督”转变。同时，每年通过组织自查、党员群众评议、征求村干部意见、财务审计等形式，及时发现解决问题，完善日常监督机制，保障监管的实效性、持续性，让更多的群众能够参与到村务管理中来，提高了村务监督管理的透明度和公正性。

完善管理机制 织密监管“网络”

新店镇纪委联合农业农村、经发办等部门出台印发《新店镇农村集体“三资”领域突出问题专项治理工作方案》《新店镇进一步加强村级债务及收支管理规定》等多项“三资”领域管理制度，进一步建立完善乡村振兴项目审批、资金监管、项目验收等内部管理制度，每年开展农村集体资产清产核资工作，建立工作台账，根据资产变动情况实行动态管理。发挥村级纪检委员监督前哨作用，加强日常监管，通过建章立制，对村务“三资”管理开展“贴身”监督，防止多头监管、各自为战造成的管理乏力。同时，抓住“三资”监管这根主线，组织纪检委员参加“三资”监管业务培训，提升纪检委员履职能力，使村级纪检委员既是“三资”监管平台的操作熟手，又是日常监管的能手，促使村干部谨慎用权，不断挤压小微权力“任性”空间，维护村民利益。 张银升