□ 通讯员 车小伟 本报记者 岳旭
“只花了几十块钱材料费，就改好了二楼防盗窗，解决了安全大问题！”近日，邳州市岔河镇小吃店老板朱先生欣喜地说。朱先生的小吃店是两层自建房，为防止财物失窃，遂在二楼加装了防盗窗。“不装防盗窗，担心财物安全；装了防盗窗，担心消防安全。”对此，当地应急消防管理局联合派出所上门走访后，聘请专业工人为其免费施工，解了朱先生的心事。
这是徐州市深入开展“拆牌、破网、清通道”专项行动的一道缩影。7月以来，徐州市整合相关部门力量，在全市范围内开展“拆牌、破网、清通道”专项行动，全覆盖排查整治影响安全疏散通道和消防救援通道的隐患。
“要确保群众‘生命通道’畅通无阻，专项行动必须整合各方力量，形成合力、重拳出击。”徐州市减灾委员会办公室主任王洪华说，该市推动安委办、消委办和城管办“三办”联合制定下发工作方案，明确属地监管力量、应急管理部门、城市管理部门、消防救援部门和行业主管部门职责，协同开展工作。
户外广告设施、店招标牌、防盗网（窗）、铁栅栏面大量广，如何做到排查整治全覆盖？
早在4月，徐州全力推进基层安全生产综合监管体制改革，按照组织机构、监管人员、职责明确、办公场所、物资装备、联动运行、执法委托、培训教育“八到位”要求，在167个镇（街道）全部挂牌组建应急消防管理局。截至目前，全市共有基层安全生产综合监管人员2337人，较改革前增加147%，其中公安派驻286人、消防派驻242人。
在此基础上，徐州市发布《关于开展“拆牌、破网、清通道”专项行动的通知》，要求各地整合行业主管、公安、消防、城管等部门及镇（街道）应急消防管理局、村（社区）网格员力量，开展集中排查整治——各行业主管部门落实本领域安全监管责任，动员指导相关单位开展自查自纠；消防部门负责认定影响消防通道的隐患，依法依规开展消防安全监督检查；城管部门依法处理影响疏散逃生、灭火救援等消防安全的隐患点，如广告设施、店招标牌、防盗网（窗）、铁栅栏等障碍物，并依法拆除占用消防车通道、安全疏散通道的违章建筑。
“我们抽调应急、公安、城管、消防骨干成立专班，做到每日一调度、每周一总结、每月一通报，确保专项行动走深走实。”徐州市减灾委员会办公室副主任刘立刚介绍，该市167个应急消防管理局共派出533名基层监管人员，联动45个消防救援队（站）1500余名消防员及1.8万余名网格员，逐个网格压实排查任务，对辖区沿街门店、“三合一”场所逐一登记造册，查清底数、摸清状况，以“零容忍”态度对违法行为精准打击。
“在基层，应急管理、消防救援、公安派出所及综合执法四方力量‘握指成拳’，抓安全统筹的机制更顺、力度更强。”徐州市铜山区柳泉镇应急消防管理局副局长薛文超说，专项行动部署后，该镇迅速投入相关工作，取得显著成效。
不仅如此，徐州市减灾委员会办公室安全生产督导组联合市消费者委员会督导组，对各地整改后的情况开展督查，确保隐患不回潮、不反弹。
11月3日，邳州市安委办组织应急管理、公安、城市管理、消防救援等部门联合约谈该市具有一定规模的防盗网、广告牌制造经营厂商，宣传贯彻产品标准规范和安全政策规定。连日来，徐州各地分级、分类开展约谈提示，力求把规范讲解到位、把责任压实到位，从生产销售环节筑牢防线。
近日，铜山区铜山街道南京路小浪鸭店招标牌经过整改顺利通过验收。“一开始，对城管局要求店铺招牌必须下移50厘米我很不理解，这不是给我添麻烦吗？”该店铺老板孙建由衷地说，城管工作人员多次请他观看店招标牌影响疏散逃生、导致人员伤亡的警示视频，血淋淋的教训让他蓦然警醒，主动整改到位。
为强化源头管控，徐州市城管部门从严审批管理户外广告设施、店招标牌，将“不得影响疏散逃生、灭火救援”作为许可申请审查要件之一。专项行动开展以来，城管部门对受理的4931个户外广告设施、店招标牌行政许可申请全部开展源头审核，对146个影响疏散逃生、灭火救援且不具备基本整改条件的申请不予许可，指导帮助262个申请变更设计方案后方予许可。
群众对专项行动是否理解、支持，直接关系到专项行动能否长效。对此，徐州开展“千条横幅”“千块大屏”活动助推专项行动，依托官方微博、微信公众号以及户外显示屏、LED楼宇间电视滚动播放警示视频2万余次，集中张贴通告1.2万份，引导群众关注消防安全、支持专项行动。
截至目前，该市已排查各类场所1.42万家，累计发现整治消防安全隐患2.28万余处，排查改造违章设置广告设施、店招标牌、防盗网（窗）、铁栅栏等障碍物7242个，拆除违章设置广告牌、防盗网（窗）10140个，罚款4.16万元。