淮安区：用好职级晋升“标杆” 激励干部敢为善为

为推动党员干部在聚焦发展、服务民生、维护稳定中实干争先，今年以来，淮安市淮安区坚持以“四大工程”为引领，通过完善晋升机制，鲜明选人用人导向，有效发挥职级晋升鼓励激励效应，推动全区干部担当尽责、敢为善为。

“上下”统筹，规范晋升程序。注重制度规范，制定《淮安区公务员职级晋升试行办法》，强化晋前职数预审和晋后备案管理，明确管理权限，规范晋升程序，细化名额分配、任职条件、年限时序等要求，确保公务员职级晋升工作口径准、程序明、可操作性强。坚持科学谋划，按照从严掌握、保持适度空间的原则，根据各单位职级职数空缺等情况，统筹分配晋升名额。截至目前，共拿出96个名额分配至各单位，推动职级晋升向班子副职和科员级干部有效覆盖，其中正科职干部晋升由区委统筹实施，不占用各单位晋升名额，尽可能让默默无闻、勤恳工作的干部有盼头。鲜明用人导向，结合各单位年度工作实绩，对年度综合考核排名靠前的单位，适当增加晋升名额，强化考核“指挥棒”作用，进一步引领全区干部聚焦高质量发展担当作为。

“内外”把关，严核晋升人选。坚持单位推荐和组织把关双向融合，让职级晋升工作更加精准高效。加强推荐把关，每年初各单位对照名额、条件，在充分酝酿、综合考量的基础上产生初步人选报组织部门审批，通过让身边人、知情人推荐，有力提升晋升精准度。强化资格审查，组织部门对照初步推荐人选，严核“三龄两历一身份”等重要信息，及时征求纪检、公安、法检等部门意见，并从岗位负荷、实绩贡献、奖惩情况等维度进行综合研判，严防“论资排辈”“带病晋升”等情况，先后取消10人的晋升资格。依规执行程序，按照提出方案、民主推荐、组织考察、讨论决定等程序开展职级晋升工作，确保规定程序一步不差、关键环节一个不少，同时积极探索四级主任科员职级晋升由区直部门和镇街自主实施，进一步丰富基层党组织政治激励手段。

“点面”激励，鲜明晋升导向。坚持实干实绩导向，综合考虑干部德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等，充分释放职级晋升政策红利，让实干者得实惠、吃苦者吃香。突出经济导向，围绕振兴县域经济主题，对在招商引资、征地拆迁、财税增收以及重点工程建设等经济工作中表现突出的47名干部优先晋升，推动干部向经济一线聚焦。突出基层导向，对长期扎根基层，在乡村振兴、社会治理、公共空间治理等工作中默默奉献的45名镇街干部择优晋升，激发镇街干部队伍活力。突出一线导向，对在党建党务、文明城市创建、疫情防控等重点一线工作中，踏实肯干、敬业奉献的51名“老黄牛式”干部予以晋升，推动形成晋升一个带动一片的效应。 陈琪 李伟钦