南通：“能办”变“好办”，持续擦亮“万事好通”品牌

南通市行政审批局加大行政审批改革力度，以“容缺受理”“跨域通办”“中介超市”“政银合作”等政务服务“组合拳”，全力营造办事更方便、政策更惠企、服务更贴心、群众更满意的一流政务环境。

容缺受理，打造快速受理、边补边办新模式。今年南通市在政务服务领域统一建立容缺受理服务机制，将“材料完备再受理”的传统审批服务模式向“边受理边完善材料”的容缺受理模式转变，在全省率先出台《政务服务事项容缺受理实施办法》，公布《南通市可容缺受理的政务服务事项清单（第一批）》，对26个部门139个事项制度化实行“容缺受理”，逐项明确了事项名称、事项类型、实施部门、申报材料、可容缺材料、容缺期限和后补方式等要素标准，材料容缺率超过32.5%。

跨域通办，不断满足移动人群异地办事需求。南通市不断深化“跨省通办”“省内通办”“通城通办”改革成果，473个事项实现“通城通办”，159个“跨省通办”、130个“省内通办”事项全面落实，跨区域服务层次更加丰富。在市县两级开通长三角“一网通办”虚拟窗口，依托可视化远程技术，破解线上线下跨省办事瓶颈，为企业群众提供政务服务事项的双向远程帮办和办理服务。启东市将沪启政务服务“虚拟窗口”升级为“实体驻户办事点”，实现首批16个自然人事项、16个法人事项的集中办理，缓解办事群众沪启两地来回奔波之劳。

网上中介服务超市，持续提升用户体验。今年以来，南通市坚持“用户思维、市场视角”，持续打磨平台功能细节，实行“零门槛、零限制、零费用”准入，通过直接选取、随机抽取、公开竞价、综合比选等方式辅助企业在线高效选取中介；通过“一事一评”和“双向评价”相结合，为审批部门规范中介服务提供抓手；推进市平台与省网上中介超市中介机构管理系统对接贯通，为中介机构全省开展业务开拓渠道。截至目前，南通市行政审批中介网上超市平台已成交各类中介需求项目928个，成交金额累计约1896万元。

“农商·苏服办”政银合作，双向赋能“就近办”。积极开展“上门办”活动，真正实现将政务服务送到村民“家门口”。自“农商·苏服办”政银合作启动以来，南通市行政审批局紧密联合农商行，坚持以“一个专班”“一套方案”“一张清单”“一张蓝图”为引领，共同织密网点，推进事项进驻。截至目前，全市已在现有2011个四级政务服务体系网点基础上拓展了1396个政银合作网点，公布进驻政银合作专区服务事项113项，完成企业开办、不动产抵押登记等各类办件（含自助终端及专人办件）共计约87.7万件。

贺亚丽 邵建峰