本报讯 (雷霆) 为进一步落实全面从严治党要求,通过借鉴巡察巡视、政府督查、审计监督等工作经验做法,日前,苏州太湖国家旅游度假区结合实际,创新推行督审工作机制,逐步形成“上级巡察、基层督审”联动机制,将上级巡视巡察尚未覆盖的国有、集体经济组织,基层站所等单位纳入督审范围,为高质量发展保驾护航。
度假区党工委管委会根据“科学谋划、统筹协调,扎实推进、注重实效”的原则,分层分类实施推进督审工作。成立由党工委管委会领导牵头的领导小组,全面统筹领导。领导小组下设办公室,加强对党工委管委会决定事项、督审移交线索、督审反馈意见的督办、督审整改情况督查等机制,督促被督审单位落实责任,抓好问题的整改落实。
坚持“全面覆盖”,把度假区及乡镇机关局室及区内国有公司、集体经济组织等单位纳入督审对象。督审领导小组办公室纵观全局,统筹分析研判,筛选经济活动较多、经费体量大、群众反映强烈、廉政风险较高的单位作为督审对象。重点围绕督审对象关于党风廉政建设各项规定的执行情况,法定职责的履行情况,制度建设及执行情况,重大项目落地、重点资金使用、重大风险防范及化解、资源环境保护等情况进行监督。
成立由纪工委、党政办、组人局、财政局、审计部门骨干组成的督审工作组,同时依据督审对象具体业务,将相应职能部门骨干纳入工作组。具体督审中,分析研判督审单位廉政风险点、主要业务模式等,形成纪检监督+财务监督+业务监督立体矩阵式监督模式,以物资及资金流向、逻辑推演、与关联单位的一致性、大数据分析比对等切口入手,精准绘就督审单位画像,形成“体检报告”。
督审办将督审小组形成督审报告向党工委管委会汇报后,及时反馈给督审对象,要求督审对象高度重视,对照反馈报告内容,结合工作实际,举一反三抓好整改落实,推动督审对象的各项工作向更高水平、更高质量发展。督审办将根据工作需要,适时对整改情况进行专项督查,确保督审成果得到充分运用。
通过督审,促使督审单位树立规范意识、勤政廉政意识、高质量发展意识,并且以点带面,良好影响了相关单位;促使督审单位建立健全招标采购、财务管理、资产管理等制度,为督审单位今后开展工作提供了制度依据,努力实现监督促规范、以监督促治理的目的;促使督审单位关停低效业务、清退高息股金、追回资金等问题,使得督审单位提质增效。实现与纪检工作互补,纪检部门通过核实督审办移交的问题线索,对违纪违法人员作出严肃处理,形成震慑,同时督审办向纪检部门了解信访热点、易发问题领域、违纪违法人员作案手法等,举一反三,纳入下次督审的重点。