□ 本报记者 许雯斐
通讯员 邵婷 任昌建
小区办大事，“大支部”牵头，党员志愿者冲在前；社会治理综合指挥中心调度全要素网格组团，让社区“吹哨”吹得响；一间宁小蜂驿站有20名志愿者主动报名轮班……
今年以来，“学仙林、见行动、优治理”活动在南京有力开展。江北新区大厂街道结合自身实际，活学活用“仙林经验”理念思路，探路社会治理创新，一系列有力举措正在大厂开展。
党建引领，
搭建“三级机制”集结力量
眼下，新庄社区新庄东村小区正进行水环境治理工程。在社区的安排下，第五支部书记正是该小区居民任传友，他成了小区的“大管家”，全权与施工方对接。“哪边的路要留得宽一点”“哪边可以晚点施工”“哪边的管道不好了，施工队没关注到”……居民知道，只要找到这位颇有威望的老党员，想解决的问题一定会有回应。
仙林街道党建引领城市基层治理的经验做法有效解决了群众松散、干部懒散、资源分散等问题，形成了“党旗红、治理优、生活美”的生动局面。
如何让更多力量投入治理一线？大厂街道学习“仙林经验”，以党建共建破题。搭建三级党建共建机制，即街道“大工委”搭建大平台，成立城市党建联盟，扩大“社会共治圈”；社区“大党委”搭建小平台，以社区党委、党总支为抓手，调动辖区企业支部力量参与社会治理；小区“大支部”带动居民自治，强化“自己的事情自己商量、主动参与”的意识。支部书记任传友就是小区“大支部”中的骨干。
休闲桌椅全部加固翻新，一人多高的草垛被干净的硬化路面取代，还多了两套石凳石椅。今年夏天，周洼新村社区新华二村小区一处小广场大变样。“这是南京化工技师学院帮我们小区改造的。”一位居民指着绿化带一侧的标识牌向记者介绍。只见标识牌上写着“‘同城共筑·幸福共建’微改造公益项目”“共建单位：南京化工技师学院”等字样。
南京化工技师学院是大厂街道城市党建联盟成员单位。联盟自2022年以来开展“同城共筑·幸福共建”微改造公益项目，去年有10处“袖珍花园”被认领改造，今年又有7个，新华二村片区项目就是其中之一。
截至目前，大厂城市党建联盟成员单位已有37家，联盟分类组建产业发展、民生保障、金融服务、平安建设、水电气通信5个组团，与24个社区融联共建。
城市基层党建格局的构建带动了城市基层治理格局的变革，“三级机制”层层推进，意在发挥各级力量调动资源到居民身边。
“中心”调度，
“吹哨”即刻“报到”
“居民投诉，一条路在经过整治改造后没恢复平整，这条路涉及多个单位，请街道相关部门出面协调。”近日，湖滨社区一声“哨响”，一场协调会很快在社区开了起来。由大厂街道社会治理综合指挥中心调度，街道多个部门参与，摸清了解决事情的途径。目前，街道相关部门已联系建设单位进行协商处理。
仙林街道经验做法的一个鲜明特征是干部到一线、服务零距离。“社区吹哨，部门报到”，正是引导干部到一线的好办法。然而，在实际工作中，居民诉求复杂多元，问题指向的部门往往不止一个，社区很难精准“吹哨”，部门之间因责任不清而推诿的现象也时有发生。
哨要吹得准，部门才能到得快。“今年以来，街道以12345工单处置为契机，深化落实‘吹哨报到’机制。路径就是社区将自身难以解决的重点难点问题，以在线表格形式报至街道社会治理综合指挥中心，中心根据实际调度街道部门到一线，帮助社区解决问题。”大厂街道社会治理综合指挥中心副主任郭德文介绍。
这一机制顺利进行的背后，是大厂街道近年来两项重要工作的推进。一是建设城市运营中心，融合调度基层党建、平安建设、城市治理、经济发展等全域数据资源，实现“上达下通”；二是建设全要素网格组团队伍，将公安消防、物业市场、市政园林、供电等单位邀请入网格组团，大大增强服务能力。
“吹哨报到”的效果怎么样，还要居民说了算。“当下，社会治理综合指挥中心正推进12345工单预警系统建设，我们将利用信息化技术开发数据抓取、预警干预、统计分析、反馈跟踪等功能，努力实现工单全链条管理和网格化处置。”郭德文告诉记者，这一系统还将利用智能语音外呼功能，对办结后工单在市级结果出来前，对诉求人进行语音外呼了解诉求人满意率解决率，对反馈不满意的诉求人进行重点跟踪，努力争取赢得诉求人最终满意。
党群同心，
让志愿者担当“治”愿者
10月25日早上8点半，新庄社区宁小蜂驿站里，67岁的志愿者曹海萍已经穿好红马甲，准备开始一天的工作。
驿站从开门就人流不断，外卖员、快递员来去匆匆，最大的需求是给手机充电；环卫工人总是带着杯子进来，接杯热水就回到岗位；也有遇上车出毛病的过路货车司机求助，志愿者会拿上一罐八宝粥给他们先垫垫肚子……各类人群的特点，常年在此值班的曹海萍早已如数家珍。
“您能想象吗，这个小小驿站有20名志愿者轮班。他们都是自愿报名而来，那些奔波在外的人愿意走进来休息，很大程度上是因为这些志愿者带来的浓浓人情味。”新庄社区党总支书记胡文峰感慨。
学习仙林“一条心”党群联动共治做法，大厂街道以新时代文明志愿服务为突破口，让群众积极参与到社会治理中来。大厂将全街志愿服务力量，整合成“小蜜蜂”队伍，并搭建线上平台，统筹全街志愿信息，供志愿者预约参与，还可积分记录。目前，“小蜜蜂”志愿服务平台注册志愿者人数70000余人。
“很多志愿者不会去拿积分兑换奖品，而是喜欢攒着比一比谁的‘蜜值’高，对他们而言，那是比任何奖品都要重的荣誉。”新华一村社区党委书记夏光玲说。
她介绍，每周二、周四，新华一村社区居委会门前广场就会站满“红马甲”，这是社区每周固定组织志愿者行动的“大日子”。10月17日，社区组织为金婚夫妇拍照纪念。在网格员的协助下，志愿者们早早统计好自己负责片区的老人情况，当天一个个有序地将老人们带到社区。红马甲“护航”，35对金婚夫妻的幸福瞬间被一一记录。
仙林街道依靠党建引领，织密组织体系、推动干部下沉、党群联动共治、整合区域资源，将最难解决的事一件件办好。大厂街道主要负责人表示，街道还将继续深化学习“仙林经验”，把更多的人员、资源、智慧汇聚到服务群众一线，结合辖区实际和资源禀赋，探索一条属于大厂的治理创新之路，切实提升居民群众的幸福感、获得感和归属感。