□ 本报记者 盛文虎
通讯员 刘昱彤 陆浩
“为苏皖交通融通机制点赞，让两省公安有了一家人的感觉。”近日，南京市公安局收到了滁州市来安县汊河派出所段警官的感谢信。原本只是想请浦口交警查看安防视频的他没想到，依托强大的监控系统，浦口警方迅速明确了盗窃案件嫌疑人的车牌和身份，只用一个小时，就完成了对疑犯的布控、抓捕和移交。
在交通治理上建立“苏皖交通融通管理机制”，在助企纾困上建立“合成服务分中心”，在治安防控上打造“浦安联盟”“鹧应突击队”……今年以来，浦口公安分局以扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，突出以学促干的导向，深度融合管理、执法、服务等资源，打破区域、部门和警种壁垒，通过力量集成、联动协同提升共建共治和惠民利企水平。
浦口区副区长、公安分局党委书记、局长李祥表示，坚持以人民为中心，立足主责主业，不断推动主题教育的内化、深化、转化，用“一盘棋”思维构建“平安共同体”，为高质量发展提供最优的环境支撑。
管理融通，苏皖跨域协同
浦口交警日前公布的数据令人刮目相看——中秋、国庆“双节”期间，横穿浦口的宁合高速日通行量最高峰时超14万辆，同比上升45%，但拥堵指数却下降了42%。“一升一降”的背后，是浦口公安倡议的苏皖毗邻地区道路交通融通管理机制。
地处苏皖交界的浦口区，与安徽滁州的南谯、全椒、来安和马鞍山的和县毗邻，两省三地群众往来频繁，车辆通行密集。今年9月，浦口警方着眼苏皖警务合作，与安徽滁州、马鞍山交管部门共同签署《苏皖毗邻地区道路交通融通管理框架协议》，以12项机制实现警种协同、区域联动、运转有序。9家共建单位聚焦城镇道路、农村道路和高速公路协同共治，联动做好交通查缉、事故处置、救援接力等工作，共同探索跨省交通平安建设新模式。
8天长假，是检验道路交通融通管理机制的“第一战”。浦口交警提前对接8家共建单位，深入分析各自辖区堵点，针对出行高峰确定交通分流方案。优先放行宁合高速出城车辆、快速疏导车辆积压路段、保障三桥通行顺畅……群策群力之下，浦口将全域数十公里的主干道作为缓冲地带，用空间换时间，“逢节必堵”终成过去时。
跨域协同，不止是道路交通管理。桥林街道乌江社区与和县乌江镇隔着一条驷马河，河北岸的浦口联动共治苏皖乌江站运行已接近半年。这个南京首家省际毗邻地区“政务+警务+综治”服务站，不仅实现了户口迁移、车辆年审等19个公安条线高频事项异地办理，也覆盖了医保报销、失业登记、养老保险等基本公共服务。
警务协作，联防联控，依托“一点触发、全域联动、高效处置”的运行模式，浦口公安围绕交通、治安、执法和服务等维度，变“两地的事”为“一家的事”，真正实现共建共治共享。
资源组团，治理效能倍增
2013年，浦口区在全省率先试点“大联勤”基层治理模式，以第一时间发现和处置各类问题为目的，由公安部门统筹，综合协调相关职能部门，开展联体指挥、联合巡防，保障城市稳定有序运转。10年深耕，“大联勤”不断向下扎根，成为浦口创新发展新时代“枫桥经验”的鲜活案例。
今年9月，浦口区平安共建再出新招。145家单位1600余名平安志愿者、网格员、楼栋长和物业保安员组成的“浦安联盟”，聚焦邻里纠纷、安全隐患、网格治理走街串巷；6名骨干民警、12名精锐辅警构成的应急处突“鹧应突击队”，按照“动中备勤”“分秒必争”的要求，快速处置敏感警情案事件，全力震慑现行违法犯罪；建立同心商圈、江浦巩固、星甸星兴等6座联动共治工作站，整合街道社区、城管综治、便民服务、交通运输、农业农村等部门进驻办公……专业力量“内进一步”，社会力量“外跨一步”，警民合力打造内外协同、交叉互补、守望相助的“平安共同体”。
机制创新，释放基层治理效能“化学反应”。
10月4日晚，汤泉派出所接到老山护林员的报警，一辆白色轿车停在老山脚下数日，车辆没有车牌，希望民警核查。民警在附近走访未能找到车主，经核查，该车辆并非被盗车辆，车主为内蒙古人，电话始终无法接通。担心车主发生意外，浦口公安立即组织警力，联合“浦安联盟”成员共同对周边山林进行搜索，后又联系消防救援人员扩大搜索区域，最终于第二天凌晨在密林中找到轻生车主。民警协助救援人员将轻生车主送往医院急救，并第一时间联系上了家属。
浦口警方相关负责人表示，“浦安联盟”将与浦口区社会治理与应急处突中心、大调解中心等项目有机结合，充分发挥社会力量覆盖面广、警务力量专业性强的优势，不断优化线索发现、响应处置、指挥调度和一体联动机制，织密织牢防控一张网。
纾困解难，服务直抵基层
今年8月，浦口公安分局对标主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，系统开展“假如Ta是我的家人”大实践活动，以民意为导向，把群众的事情当成自己家人的事来办。两个多月来，化解了一批矛盾纠纷、帮助一批企业群众，打击一批违法犯罪，公安干警和百姓走得更近，与基层贴得更紧。
“5毛钱能充电6小时，现在的费用比以前便宜了一半多，比在家充电还省钱，派出所为我们办了件大好事。”在永宁街道张云小区，刚刚给电动车充完电的李大爷给永宁派出所点了个大大的赞。为杜绝电动车“飞线充电”及“电瓶上楼”现象，永宁派出所协调属地街道、物业公司及充电桩企业，推动落实“5毛钱充电6小时”惠民举措。目前，永宁已建设的1292个充电桩及新建小区即将建设的充电桩正在开展改造工作，部分已经投入使用。
中秋节前，江浦街道滨江紫园小区的居民收到了一份特殊的礼物——“反诈月饼”。这是浦口分局联合康居集团，将反诈提示和传统节日元素相结合，推出的限量版“惊喜”。9月26日，“反诈月饼”和“一封家书”被送到辖区8个小区、5万多位居民手中。刚买完菜的张大姐笑着说：“‘反诈月饼’吃进肚里，反诈这事也要记在心里。”
群众和企业的需求在哪里，公安服务就要跟进到哪里。9月28日，浦口经济开发区与浦口公安分局共建的“合成服务经济开发区分中心”正式落成启用，载体涵盖了公安机关5大类83个服务企业项目，实现“一个中心能办成涉及公安机关各警种的服务事项”。企业可以通过线上线下渠道提出需求，公安机关提供预约服务、上门服务、组团服务，实现公安服务“零距离”“零打烊”“零懈怠”，确保事事有回应，件件有落实。
服务招才引智，浦口公安分局还自主研发了“浦小境”出入境服务微信小程序，开辟绿色通道，简化办证流程，解决企业和群众的“急事”“愁事”。
服务送到企业车间里，工作做到群众心坎上。“主题教育的成效，最终体现在群众的幸福感和满意度上。”李祥表示，浦口公安干警将从党的科学理论中汲取智慧和力量，不断探索创新，饱蘸心血与汗水，把“人民公安为人民”书写在浦口土地上。