营造风清气正的育人环境，是教育系统推进全面从严治党的新目标新要求，是高校实现高质量发展、完成立德树人根本任务的重要举措，其离不开组织与个体的协同。要立足监督首要职责，在政治监督与日常监督的协同中，带动领导干部履职尽责，在部门联动中凝聚监督合力，督促落实主体职责，发挥基层党组织的重要作用，打通高校监督管理“最后一公里”，自上而下、全校联动，多措并举深化监督，坚定不移惩治腐败，保障立德树人的高质量实践。
全面从严治党：
坚守政治监督首要任务
深化监督营造风清气正育人环境，需要高校坚持社会主义办学性质，承担人才培养、科研创新、文化传承的重大使命，切实回答好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本性问题。为此，高校应坚守政治监督首要任务，在管党治党中营造风清气正育人环境。全面从严治党，在监督执纪过程中严格遵守党章党规党纪。应立足社会主义办学性质，明确为党育人、为国育才的实践方向，突出政治引领，加强作风建设、师德师风建设与校风学风建设，严格执行高校监督执纪“四种形态”，营造风清气正育人环境。加强政治监督，推动管党治党责任落地生根。
应在党的全面领导下，深化政治监督，以具体的监督职责、明确的工作方向提升高校公职人员的纪律意识。例如，针对高校党的领导弱化、虚化、边缘化现象，个别高校纪委形同虚设，存在不能监督、不会监督、不愿监督的问题，四川在全省省属本科高校开展纪检监察体制改革试点，省纪委监委向28所省属本科高校派驻纪检监察组。督促高校全面落实党委领导下的校长负责制，督促高校党委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以具体的政治监督加强党的领导。各地可立足高校发展实际，制定有针对性的派驻监督行动计划，通过纪委监委的指导和管理，提升派驻监督效能，带动高校持续深化党的领导，落实主体职责，在政府与高校的协作互动中加强党的领导、深化政治监督，在全面从严治党中营造风清气正育人环境。例如，为不断提升派驻监督效能，天津在15家市属高校开展派驻机构改革试点工作，通过市纪委监委不断加强对驻高校纪检监察组的指导、管理、服务和保障，以多项举措形成主体责任和监督责任贯通协调、协作互动的工作格局，并取得了良好的工作实效，值得高校学习借鉴。
职责明晰：
监督领导干部履职尽责
领导干部是党的执政骨干，掌握着公共权力，在党和国家事业发展中起着重要作用。通过深化监督以营造风清气正育人环境，抓住领导干部这个“关键少数”，通过选人用人过程的监督、领导干部职责的划分、学习培训体系的健全，监督领导干部履职尽责。监督选用过程，组建高质量领导干部队伍。严格落实德才兼备、以德为先的领导干部选拔，确保政治标准在领导干部选用过程中的引领地位，并监督领导干部选用全过程，在纪检监察部门的实践中，拓宽领导干部监督渠道，全方位把握领导干部工作情况，健全领导干部廉政档案建设，为选用领导干部提供有效参考，组建高水平领导干部队伍，以保障育人环境建设。
科学划分职责，构建权责明晰的监督责任体系。认真执行党风廉政建设责任制，按照“党政同责、一岗双责”“谁主管、谁负责”的要求，科学划分职责，带领领导干部各司其职、齐抓共管，并科学部署、合理规划监督工作与行政工作，逐步完善监督工作顶层设计，构建权责明晰的监督责任体系，为营造风清气正育人环境提供有效保障。紧抓业务学习，提升领导干部履责能力。深化监督离不开领导干部的积极参与、高效尽责，高校应立足领导干部履责现状，分析现阶段领导干部开展监督工作的进步方向，探索领导干部业务学习全新模式，激发领导干部提升自身履责能力的积极性，将有效引领与自觉学习有机结合，建设高素质的专业化领导干部队伍，带领监督工作的持续深化。例如，北京科技大学积极探索“上级培训+视频学习+空中课堂+互动答疑+假期课堂”五位一体的学习方式，通过选派领导干部参加中央纪委国家监委、中央巡视办和教育部等所组织的相关培训，与学校马克思主义学院、廉政研究中心协作，以及利用假期组织集中学习、参加高校党建研究课题等途径，进一步加强纪检监察机关和纪检监察干部队伍建设，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平。
正风肃纪：
紧抓日常监督关键环节
日常监督是高校基层党组织廉政建设的关键环节，而营造风清气正育人环境离不开日常监督工作的顺利推进。聚焦日常监督，以监督管理的常态化发展带动二级学院党组织有效整改，在全校范围内正风肃纪、深化监督，让权力在阳光下运行，让教育在风清气正的环境中开展。多措并举落实日常监督。充分意识到日常监督的重要性，创新监督管理工作模式，通过组织生活会、专项考核、面对面谈话等形式，落实日常监督，及时发现并处理问题，重视党务政务公告、书记信箱、领导干部接待日等在日常监督中的作用，以民主监督和舆论监督的形式做好日常监督工作，确保党员干部的权力在阳光下运行。协同创新实现正风肃纪。高校应明确日常监督现存问题，深化整改实践，将日常监督作为发现问题的突破口，结合职能部门监管制度的完善、典型案例的查处、重点工作的落实正风肃纪，保障育人环境风清气正。尤其是针对高校问题易发多发的选人用人、招生就业、基建工程等重点领域，组织廉政风险排查防控工作，抓住重要时间节点有针对性地强化监督，及时发现问题，督促整改。例如，2021年以来，甘肃省纪委监委在全省范围内开展教育领域专项治理工作，精准发现问题，全面深入推进整改，大力查办典型案件，建章立制堵塞漏洞，集中处理新老问题，营造出风清气正的育人环境。其中，甘肃机电学院纪委将日常监督作为发现问题的突破口，精准发现问题，深入展开调查，针对相关问题与政府相关部门进行联合行动，针对典型案件深度整改，并在随后的工作中继续创新日常监督思路举措，敢于发现问题，善于发现问题，合力解决问题。该校的做法在与省纪委监委的协作中，取得了日常监督工作的良好成效，也成为当地推广日常监督有效措施的重要参考。
整改落实：
部门联动凝聚监督合力
深化监督营造风清气正育人环境，高校需联动纪检监察、审计监督及巡视巡察等部门，凝聚多主体监督合力，以多部门的耦合联动在互动互补、互通共促的基础上，实现监督成果共享，营造风清气正育人环境。建设耦合联动的监督工作机制，狠抓问题深化整改。精准定位纪检监察、审计监督和巡视巡察部门的职责，发现各部门在监督工作层面的统一性及差异性，以纪检监察政治监督为中心，围绕高校范围内的监督重点工作，制定科学的联动工作计划，建设各部门耦合联动的监督工作机制，带动各部门共同发力，并组织各部门定期会商、及时交流，发现问题、解决问题，确保各部门监督职责落实到位，相关问题得到有效整改。
凝聚多部门监督合力，标本兼治共享监督成果。在耦合联动监督工作机制指导下，纪检监察部门、审计监督部门和巡视巡察部门应发挥自身在监督工作中的优势，在人员互动中实现优势互补，在协作共通中实现高质量监督。纪检监察部门应将审计结果作为日常监督的重要内容，巡视巡察部门应将被巡察对象审计整改情况作为巡察监督重要内容之一，审计监督部门应结合巡察情况有针对性地锁定重点，强化审计结果运用，从而实现监督工作成果的联动，标本兼治叠加监督成效，切实形成监督合力，推动高校营造风清气正育人环境。
（作者单位：南京特殊教育师范学院党委巡察办公室；本文系2023年度江苏省教育系统党的建设研究会项目《全面从严治党视域下高校内部巡察机制探究——以南京特殊教育师范学院为例》；江苏省特殊教育发展研究院2021年度重点课题，项目名称：《全面从严治党背景下特殊教育院校政治监督效能提升研究——以南京特殊教育师范学院为例》〈编号：21tjfyjd12〉的研究成果）