学思践悟新思想，迈出转型新步伐，谱写发展新篇章

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。国企改革三年行动实施以来，南通沿海开发集团党委在市委市政府的坚强领导下，稳步推进综合开发、城市运营、教育文旅、金融贸易四大主业发展，着力加快布局优化和结构调整，坚定迈出市场化转型步伐，引领集团高质量发展取得明显成效。

党建领航，吹响市场化转型“冲锋号”。集团党委深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，聚焦市场化转型，着力推动产业发展跨越提升，按照“做大做强、做优做实”的发展目标，坚持市场化改革方向，以强治理、提效率、增业绩为中心，以对标一流提升行动为抓手，把市场化转型作为集团持续发展的有力支点和突破口，建立健全现代企业制度和市场化经营机制，不断提升集团经济效益和核心竞争力。集团总资产超1000亿元，营业收入突破120亿元，利润总额实现连年翻番，成为集一二级联动开发、资产运营、金融服务于一体的城市综合投资开发运营商，为“强富美高”新南通现代化建设贡献沿海力量。

做强实业，跑出市场化转型“加速度”。积极在公用事业、实体产业、乡村振兴等领域拓展与主业相关联的市场化实体产业项目，推动集团从“城市开发建设”向“城市运营服务”转型。能源项目建设全面启动，集团参与组建的中煤沿海南通能源开发有限公司、华能沿海（南通）能源电力有限公司正式揭牌，总投资80.3亿元通州湾2×100万千瓦大型清洁高效煤电项目全面启动。加速推进总投资6.8亿元的通州湾热电联产项目能评、环评、接入系统报批等开工前手续办理报批，确保年内开工建设。全力建设4.5平方公里通州湾高新综合产业园，推动集团由“片区园区开发”向“产业投资服务商和产业运营商”转型，已签约项目22个，总投资额50亿元。沪蔬通农批市场运营效益良好，现有经营户315家，商铺出租率100%，市场月均交易额超1.2亿元；食行生鲜项目加速落地，布局市区400个服务站点，全力打造家门口数字“菜篮子”。总投资100亿元的洋吕铁路9月27日一标段成功开通运营。总规模10亿元的沿海产业母基金正式揭牌，与江苏高投集团、毅达资本共同签署首期规模5亿元的投资意向协议，已储备食行生鲜专项基金、高投毅达基金、元禾原点肆号基金3个子基金。盛和房产两大标杆作品亮相南通，“世悦”项目坚持六大高定标准，匠心打造酒店式住宅，“九里云和”项目致力打造南通首个“WELL”金级认证的健康住宅。

效益导向，激发市场化转型“原动力”。集团及17家子公司经理层成员全部签订“两书一协议”。持续深化人事、劳动、分配三项制度改革，大力度推动管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制，对子公司中层岗位开展竞聘上岗，调整不胜任干部职工5人，激励干部敢闯敢试、敢做敢为。进一步深化收入分配改革，优化《市场化考核管理办法》，坚持“凭实绩论英雄”的市场化考核导向，全员绩效考核覆盖率100%，加大薪酬考核与企业经营效益挂钩力度，将收入的50%作为基本薪酬平时发放，50%作为绩效薪酬根据市场化考核结果兑现，合理拉开收入差距，让“职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减”成为常态。

人才兴企，锻造市场化转型“生力军”。市场化选人用人蹄疾步稳，大力实施“卓越人才”引进计划，面向“双一流”高校，职业经理人才多渠道引进市场营销、工程管理、投资运营、酒店管理等主业相关岗位15人。担当作为干事热情不断激发，按照人岗相适、人事相宜的原则，明确管理人员竞争上岗、不胜任调整等制度要求，建立人员交流轮岗制度，建立完善以能力和业绩为导向的市场化干部选拔任用机制，两年来累计选拔干部58人。综合素质能力有效提升，充分发挥“沿海大讲堂”、“沿海英才”培训班等载体作用，建立集团青年后备人才库，常态化培育综合类、工程类、经济类规模60人左右青年后备人才队伍，提拔选用出库率超30%。

涵养正气，筑牢市场化转型“防火墙”。管党治党主体责任扛稳抓牢，严格落实“一岗双责”，签订《党风廉政建设目标责任书》240份。深入开展党风廉政建设风险点排查整治，研究制定各级各类个性化责任清单144份。法治国企建设持续深化，设立法务审计部，举办“法纪宣传周”系列活动，建立市国资系统首家法律服务机构库，将法律审核嵌入重大决策、重要业务管理流程，重点项目、重大工程投资实行公司律师与外聘法律顾问双重法律审核，全力构建依法治企“新格局”。内部监督体系日益完善，设置巡查办与法务审计部合署办公，实现两年子公司巡查“全覆盖”，发挥党风廉政、督查督办、合规审计、“三重一大”检查工作合力，建立集团党委与派驻纪检组协同联动机制，构建具有沿海特色的“大监督”工作格局。

新的征程上，沿海集团党委将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以贯彻落实新发展理念为根本遵循，以党的领导贯穿生产经营全过程为根本抓手，以助推南通经济社会又好又快发展为根本宗旨，抢抓新一轮沿海高质量发展机遇，大力弘扬“四敢”精神，加大国企改革提升行动力度，加快市场化转型步伐，不断提升价值创造能力，为奋力谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章贡献沿海力量！ 沈健宏

(作者系南通沿海开发集团党委书记、董事长）