东海法院“四精”举措探索破产审判新模式

□ 通讯员 吕继强

近年来，东海法院以优化法治化营商环境为目标，以创新破产审判机制为突破口，大胆探索破产审判新模式。2022年以来，该院助力安置破产企业职工379人，释放土地48706平方米，化解不良债权13.03亿元，破产办理核心指标位居连云港市基层法院第一位、全省基层法院前列，为优化东海营商环境、促进经济高质量发展提供了优质司法服务与保障。

队伍精干，搭建破产审判工作支撑点。坚持制度引领推动破产工作，出台优化法治化营商环境工作实施意见等4项措施，明确破产审判工作的具体内容和目标任务，提升破产审判工作规范化水平。加强破产审判力量配备。抽调精干力量组建2个专业化审判团队，专门审理普通破产和“执转破”案件。在全市率先成立“执破融合中心”，实现执行程序和破产程序双向互促、一体推进。2022年受理各类破产清算案件196件，审结183件、同比提升26倍，结案率90.59%、同比提高36.75%。

办案精细，瞄准破产审判工作着力点。畅通破产案件受理通道，对符合破产受理条件的案件应收尽收。建立破产案件简化审理机制，缩短破产案件审理期限，提高破产案件审理效率。2022年该院适用简化审理程序审结破产及强制清算案件177件，平均审理用时76天、同比缩短26天，其中东海县天润农机销售有限公司等3件破产案件从立案到结案仅用时43天。

处置精确，聚焦破产审判工作关键点。灵活运用破产程序挽救危困企业。对确有再生希望的企业，综合判断企业运营价值，根据实际情况选择适用破产程序。针对江苏白龙马面业有限公司破产案件，及时将破产清算程序转为和解程序，促成包括1879位农户在内的2019位债权人与之达成和解，让破产企业“破茧再生”。该案被评为2022年度江苏法院破产审判十大典型案例。拓宽破产财产处置宣传渠道，挖掘潜在竞买人，整合资源灵活处置破产财产。对涉水晶企业破产案件中有一定知名度的商标，拍卖前进行针对性宣传，“石来运好”商标溢价率高达3372%。

联动精准，形成破产审判工作结合点。深入推进府院联动总机制。推动企业破产处置协调联动会议常态化召开，积极稳妥协调解决不良资产和企业破产处置中的相关问题，促进一批重大破产案件办理顺利推进。持续完善府院联动子机制。与县市场监管局探索建立“公益清算制度”，对105家长期吊销未注销企业进行强制清算，压降全县经营异常企业数；联合县行政审批局、县税务局出台《破产清算、强制清算企业注销操作指引》，已在141家企业注销过程中适用。