常州为道路运输安全管理提供创新经验

近日，常州交通运输部门、苏交科集团股份有限公司负责起草的T/JSATL 22—2023《小批量危险货物道路运输安全管理规范》（以下简称《规范》）团体标准，由江苏省交通物流协会予以发布，于9月28日起开始实施。该项标准的发布实施，填补了国内小批量危险货物道路运输安全相关标准方面的空白，是我省“交通强国”试点项目危险货物运输跨区域全链条安全监管体系建设的重要成果之一。

目前，使用合规车辆运输小批量危险货物运量小、限制多、费用贵，使用普货运输车辆、面包车运输不仅安全隐患大，还违反相关法律法规，小批量危险货物运输成为了全国性的难题。为此，常州交通运输部门积极创新举措，联合公安、应急管理等部门出台相应优化服务政策，通过社会化运作，破解小批量危险货物运输监管难题。在此基础上，常州交通运输部门对小批量危险货物运输的安全监管方式从强制“踩刹车”向精准“设路标”积极转变，通过对前期做法经验的总结和研究，形成了可复制、可推广、可借鉴的小批量危险货物道路运输方案，推出该领域国内首个安全管理团体标准。

《规范》主要从以下几个方面对从事小批量危险货物道路运输企业制定具体规范和标准：一是安全管理高要求。结合我省危险货物道路运输要求和城市配送特点，明确小批量危险货物道路运输企业具备更高的安全管理水平，人、车、物采取较高风险的管控措施，运输过程管理、运输安全措施、装卸管理、停车管理等四个方面采取更高标准、更严要求。二是运输条件更便捷。专用车辆由运输企业合理制定运输线路，并经公安机关按规定批准办理禁行区道路通行证后，可以进入市区范围内涉及危化品禁行区域运输小批量危险货物；鼓励企业使用总质量4.5吨及以下的具备通风功能的厢式车辆，并在车身两侧张贴统一标识。三是双重预防更严格。规定进入城市范围内运输小批量危险货物经过人员密集场所列为较大风险，并以此为基础，制定针对性的安全教育培训、风险管控与隐患排查治理、应急管理等制度。

《规范》的出台为准备打开小批量危险货物道路运输市场的企业设立了安全发展的“路标”，一些企业表示：《规范》解决了在风险较高的实际情况下，企业如何落实运输企业安全主体责任的问题，通过设立车辆、人员、货物、运输过程安全管理标准，支持鼓励“安全文化、信息赋能、服务优化”的管理方式，让新市场的发展在合规安全的道路上放心“踩油门”。

下阶段，常州交通运输部门将继续紧紧围绕“交通强国”试点要求，抓实抓细试点工作，积极参与《规范》在全省的推广工作，发挥好试点的突破、带动、示范作用。 张瑜陆