□ 周敏 雨经宣
“现在电梯不抖了，声音也小多了，我们上下楼心里终于踏实了。”近日，南京雨花经开区锦华新城小区一期居民逢人就夸——历时一个月，小区6部故障频发的老旧电梯顺利完成大修。
由于涉及户数多、所需资金量大，住宅电梯没有定期维保，偶尔小修小补，很难彻底改造。而这次锦华新城小区电梯出现问题后，居民迅速达成一致，启用维修资金，大修至今零故障、零投诉。
党员楼栋长王维秀深知背后的不易。锦华新城一期于2012年交付，共有高层住宅16栋，因建设时间较早、使用年限较长，电梯故障时有发生，“三天两头坏，总也修不好。”最大难题在资金。根据规定，动用公共维修资金需所在单元三分之二业主同意，但锦华新城一期为拆迁安置小区，租户占比高、人员流动大，又没有业委会，民情民意难汇总，协商议事难推进。“有人不答应，有人天天催，大半夜都能接到维修申请和投诉电话。”锦华新城社区党总支书记莫荣明深谙其苦。
今年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理”。雨花经开区深入贯彻落实南京市委组织部“学仙林、见行动、优治理”行动，全力推动基层治理提档升级。
“将最难解决的事一件件办好”是“仙林经验”的精髓，也是锦华新城社区党总支破解电梯大修难的出发点和落脚点。借鉴仙林街道“一条心”党群联动共治的做法，社区党总支发动16位楼栋长，开展入户调研、宣传、统计，梳理出故障最频繁、群众反映最强烈的6部电梯作为首批改造对象，带着维保单位的排查情况，一户一户与居民交涉，最终得到单元95%的居民签字认可。这还不够。借助“问—理—商—定—行”五步工作法，组织物业单位、维保单位、居民代表、社区等各方沟通协商，终于确定了以“维修基金+管委会兜底”方式保障资金来源，推动工程开展。
共商共议，更多“老大难”不再难。今年来，雨花经开区搭建党群联动共享共治平台，召开民生实事项目议政代表会，广泛征集群众意见建议，先后落实湿地公园移动公厕改建、电动车车棚喷淋改造、困难群体参投“惠民医保”等11项重点民生类公共事业项目。曾经事不关己的居民，如今已成社区治理“中坚力量”：“党员红”队伍用身边话讲大道理，“助残橙”队伍动员18名残疾人协助开展为民服务，“助老黄”队伍挖掘15名“小老人”帮扶“老老人”……
织密治理“一张网”，兜住群众“万千事”。雨花经开区坚持“红色引擎”党建引领，在园区、社区两级设立网格化服务管理中心，确保上下沟通无壁垒、群众需求直接达。与此同时，各网格配备一到两名专职网格员，每日开展入户走访、民意收集、矛盾纠纷化解等工作。此前，老百姓反映电动车停放充电难。社区当即筹集专项为民服务资金，聘请专业团队围绕消防安全、配电容量、建设规范等方面，进行现场勘测与方案规划，随后对30多个老旧地下室重新布局。截至9月，已为锦华新城、金叶花园等小区新增电动车停放场所6020平方米、充电端口938个，可供停放电动车1200余辆，预计年底前将再增加停放面积2000平方米、充电端口40个。“大网”越织越密，难事迎刃而解。
学习仙林街道“一家亲”汇聚区域资源相关经验，雨花经开区坚持多元共治共建共享，先后与54家驻区单位签订“5张清单”，邀园区重点企业负责人、开发区卫生服务中心主任等任园区“大工委”兼职委员，打造政策贯通、协调联动、共抓共进、高效运作的共驻共建共享工作格局。与开发区社区卫生服务中心“牵手”后，核酸采样小屋变成家庭医生工作室，为企业职工、居民供给更为便捷的用药指导和送药服务。
今年7月，习近平总书记在江苏考察时赋予江苏“四个新”的重大任务，其中之一就是“在推进社会治理现代化上实现新提升”。作为兼顾民生职能的经济园区，“两手抓”的经验让雨花经开区党工委深刻认识到，社会和谐稳定是经济发展的前提，而基层稳定是社会稳定的基础。围绕区委、区政府打造“幸福三圈”相关部署，开发区将持续学深学透“仙林经验”，把党组织建得更强，把党员作用发挥得更好，推动治理体系和治理能力现代化水平提升，为雨花“新滨江”建设夯基垒台。