淮阴区：“约法三章”为村级组织减负

“今年的减负工作很务实，我们干部的主要精力都能集中到干实事上了。”淮安市淮阴区高堰村党总支书记江海军说。

村级组织是推动发展、服务群众、维护稳定的第一线，近期，淮阴区聚焦为村级组织减负，以严的基调、实的作风、简的形式，下足持续功夫，做好深化文章，让基层切实有感。

约好“不加码”，以硬制度为实干腾空间。围绕基层工作千头万绪、人手不足的工作现状，全面征求全区259个村级组织的意见建议，制定出台深化拓展为村级组织减负工作的18条具体措施。创新建立村级组织时间、空间“两足”保障清单，建立党政机关“一套表”数据共享机制，严格规范整治区直单位报送资料层层加码现象，为基层真抓实干留足时间。持续纠治“牌子乱象”，重点整治擅自要求村级组织加挂各类阵地牌、宣传牌、标识牌问题；聚焦指尖上的形式主义，全面梳理村级组织承担政务APP使用推广等网络工作任务，将多头考核重复录入、无意义增加活跃度等具体工作任务列入负面清单；开展“无关工作群”清理专项行动，为村（社区）干部提供清新疏朗、无事不扰的工作和生活空间。

约定“不折腾”，以严督查为真干提士气。建立“三察”联动机制，将形式主义、官僚主义和政绩观错位等重点问题作为区委政治巡察、纪委监委纪检监察、减负办常态督察重点内容。设立基层减负监测点，不断拓宽基层干部的反映渠道。实行村级组织承担考核指标“一标一策”，全面减少考核频次、规范督查内容。规范示范创建普创、自选两张清单，严格普创清单准入机制，规定自选清单创建内容不得作为年终考核内容，最大程度减轻村级组织迎评送检、填表报数等负担，铲除形式主义等歪风邪气滋生土壤。

约好“不搭便车”，以清责任为想干撑硬腰。厘清区直部门、镇街、村级组织三方关系，坚决杜绝向下转嫁责任与负担的形式主义、官僚主义问题出现。健全完善村级组织主体责任、协助办理、负面事项“三张清单”，坚决把村级组织接不住的任务、干不了的工作、担不起的责任剔除出去。部署推进上级交办的重点工作前，及时征求倾听村（社区）意见，清单化明确“什么可以做、什么不能做、工作谁来做”，通过明晰权责边界、划分条块事权、理顺职责关系，让责任部门履职尽力尽责、基层干部履职有据可循，杜绝将所有任务向村（社区）推的现象出现。注重松绑减负与“治身疗心”双向发力，健全基层干部容错纠错机制，加大对村干部关心关爱的力度，拓宽村干部晋升渠道，大力营造基层心无旁骛、踔厉奋发的干事创业氛围。

苗皓