“全链条”监督护航石梁河水库项目建设

石梁河水库是临港产业的应急水源、生态河湖的建设样板、乡村振兴的富民工程。为护航项目安全高效、优质廉洁，连云港市纪委监委派驻第二十一纪检监察组会同市交通集团构建督查创廉、制度护廉、文化润廉“全链条”监督模式，持力提升监督质效，助推石梁河水库成为连云港又一张旅游名片。

督查创廉，以正本治源的态势夯实清正廉洁根基。聚焦石梁河生态修复工程建设、库区渔业养殖、黄砂采洗以及黄砂销售四个方面，探索实施嵌入式监督，促进企业服务职能、周边经济带动和各项惠民实事落地。探索“三重一大”决策制度监督检查机制，通过列席会议，查看会议记录、跟踪议定事项落实等方式，推动黄砂定价、大客户标准等决策事项公开透明。探索内部巡察与职能监督协作联动，派驻组会同企业投资、财务、资产、人力等部门，对项目方案设计把关、安全生产隐患排查等多方面进行核查，扎实推动项目招投标、项目食堂费用开支不规范等巡察反馈问题清仓见底。

制度护廉，以标本兼治的方式织密廉洁用权笼子。用全周期管理理念一体推进项目建设，结合日常监督、项目审计、巡察反馈问题，紧盯工程招标、物资采购、项目推进、合同管理、资金支付等多个环节，健全企业《采购管理办法》《生产经营类投资管理办法》等制度10余项。围绕生态修复工程项目招标采购、工程款支付、工程变更、材料验收，渔业养殖项目鱼苗采购、养殖、捕捞、销售，采砂项目销售的定价机制、客户选择、销售过磅、回款管理等领域开展廉洁风险排查，梳理风险点20余个，根据高、中、低风险等级，制定防控措施30余条，编印廉洁防控风险手册。建立招标工作风险防范机制，聘用外部审计单位、招标代理单位多渠道开展询价议价，严格把控招标文件和工程量清单，全方面做到严控项目建设成本。

文化润廉，以人们喜闻乐见的形式营造崇廉尚廉氛围。在石梁河水库项目上设立黄砂、渔业联合党支部，通过以案警廉、以谈助廉等方式，抓实一线党员的廉洁教育。坚持节日节点必谈、入职提拔必谈、关键岗位必谈、苗头倾向必谈，推动项目管理人员廉政谈话全覆盖，并组织高风险岗位人员签订廉洁从业承诺书。围绕系统内查办案件为一线人员授廉政党课，聚焦利用项目走账等问题拍摄《这种“变通”要不得》纪法小课并组织项目部全员观看，取得良好效果。打造集廉政教育、党史学习、项目建设等为一体的廉政文化展厅，依托展厅开展“青廉说”主题宣讲、廉政文化主题书法展等活动，积极推进廉洁文化可观可感、可参与可分享。 赵聪