“深化拓展基层减负工作成果，加强源头治理和制度建设，进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来，不断提高农村基层治理水平。”今年以来，邳州市碾庄镇实施村级减负增效改革，靶向破解基层治理“凡事往下压、遇事往上推”的基层治理困局，铸造“为干部减负、为治理增效”的新格局。
碾庄镇明确，通过机制理顺、负担减轻，让基层党员干部从繁重又细碎的常规事务中解放出来，集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作；致力实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民，把减轻工作负担成效转化为干事创业、担当作为的动力。
精简工作内容，卸下基层治理包袱。结合加重村级组织负担突出问题专项整治工作，集中开展“牌子乱象”专项整治，遵循“无用标牌坚决清理、保留标牌规范悬挂、错旧标牌及时更新”的原则，撤掉村级不必要的机构挂牌，严格按照“一徽一标四牌”的标准悬挂。进一步清理重复、使用率低的微信群，减少临时性、重复性发文，精减村级台账、档案上报，形成各类报表数据“综合采集、多方利用、互通共享”的新局面，真正把基层干部从繁杂的文字和建档立册的具体事务中解脱出来，转换为服务群众、服务发展的干事动能。
党建引领赋能，增强基层治理力量。依托党建引领，碾庄镇将28个行政村划分为82个网格、232个微网格，择优选拔先锋党员、村民代表编入，每个微网格设立1个党小组，协助开展环境整治、文明宣传、平安巡防等活动，维护村域和谐稳定。发挥“红色碾庄”党建品牌作用，以“群众认可、党员认同、组织认定”为原则，组建党员“帮帮团”，发动党员担任政策“宣讲员”、群众“服务员”、村情民意“联络员”，引导党员干部在推动改革和基层治理中做表率、当先锋，缓解基层干部治理压力，腾出更多时间串百家门、知百家情、解百家难，真正做到为民服务。
实施“两清单”制度，提高基层治理效能。探索建立并实施村级“两清单”制度，编制村级公共服务事项清单、帮办代办政务服务事项清单，清单内容覆盖公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等领域，包含74项公共服务、24项帮办代办事项。今年以来，碾庄镇已为群众解决事项约9653人次，从以前群众办事“苦等干等”“开错证明、白跑一趟”到现在“最多跑一次”，方便群众的同时，规范了基层办事流程，全面提升了村级政务服务供给能力。