淮阴：加强村级干部队伍建设 筑牢基层监督防线

为全力推动基层治理建设，促进监督职能向基层延伸，淮安市淮阴区纪委监委贯彻落实市纪委监委、区委关于村级监督力量“三合一”工作部署，不断健全完善村级党组织纪检委员、村务监督委员会主任和村级监察信息员“三合一”工作模式，着力建设一支忠诚干净担当的村级监督干部队伍，筑牢基层监督防线。

围绕“培养一支敢监督、会监督、善监督的基层监督‘前哨兵’和‘微探头’”工作要求，淮阴区纪委监委抓住制度建设、人员配备、职责定位、精准监督四个关键环节，制定《淮安市淮阴区村级“三合一”监督资料汇编》，为“三合一”制度建设提出基本遵循。明确村级监督职责定位，把握监督重点要求，盘活村级监督力量，完善村级监督体系。注重全程监督，让“小微权力”不任性。全区村纪检委员充分发挥“贴身”监督的优势，对村级重大事务实施“嵌入式”监督。事前，参与本村“三重一大”事项的讨论、决策，监督村级“三议两公开”制度执行，保障决策程序民主、过程及结果公开、事项真实；事中，对村集体决策的事项进行跟踪督办，对中途变更的事项要进行核实、记录、把关。对群众关注的农村“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实等情况开展检查，及时发挥监督“前哨”作用；事后，对支出账务进行审核把关，确保账票对应、内容真实。同时，主动到农户家中倾听群众心声，收集问题线索，实现村务监督的事前、事中、事后全程监督。

为有效解决“三合一”人员不会监督、不善监督等问题，淮阴区纪委监委进一步加强对“三合一”人员的系统培训及业务指导。每季度对“三合一”人员进行专题培训，由区纪委监委业务骨干进行授课，从具体问题切入，重点指导如何开展村级监督检查工作，如何及时、有效发现村级常见违纪违规问题，助推“三合一”人员履职尽责。此外，定期抽调“三合一”人员参加交叉监督检查，提升实战水平。

在指导开展好村级监督工作的同时，淮阴区纪委监委始终坚持以案示警，通过组织“三合一”人员观看《失控的微权力》等专题警示教育片，学习违纪违法典型案件等方式，引导“三合一”人员对照反思，警钟长鸣，筑牢廉洁防线。今年以来，全区“三合一”人员参与镇（街道）日常监督840余次，监督党务、村务公开事项1100余次，督促村（居）“两委”整改苗头性问题410余个，有效提升基层监督质效。

“推进村级监督‘三合一’是纪检监察工作向基层延伸的重要方式，是打通全面从严治党‘最后一公里’的重要途径，要管好干部队伍、用好监督力量，为乡村振兴领路护航。”区纪委监委相关负责人表示。 朱司卉 张璇 张凯恒