实施自贸区提升战略推动航运高质量发展

建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。航运业是我国对外开放的先行领域，也是国际化程度最高的行业之一。目前，我国自贸区的战略新格局已经形成，现代航运物流产业纳入发展重点。江苏地处“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展等的交汇点，航运资源禀赋优势明显，水路开放口岸数、亿吨大港数、万吨级以上泊位数、货物吞吐量等均居全国前列，三大造船指标连续14年位居全国第一，是最具竞争力的世界级“船谷”。发挥好自贸区创新优势，推动航运业能级提升和跨越发展，实现“自贸区+航运”双向赋能、良性互动，有力支撑了国家重大战略实施，奋力推进中国式现代化江苏新实践。

2019年8月2日，国务院同意设立中国（江苏）自由贸易试验区。四年多来，省有关部门和自贸片区在贸易投资便利、高端要素集聚以及营商环境优化等方面积极探索，航运枢纽功能、开放水平、运营效率及辐射作用显著提升。实施国际船舶登记制度、推进航运金融创新发展、建立多式联运中心、支持邮轮游艇等旅游出行便利化、探索自贸区内外港口联动发展等改革试点任务落地见效。“打造跨境海运数据通道助力智慧物流”、多式联运协同监管、海事政务闭环管理、诚信海轮“直进直靠、直离直出”、船载危险货物“1＋4”联合查验等制度创新成果在全国首创，充分发挥自贸区示范引领作用，为航运高质量发展注入了强大动能。

党的二十大报告提出“实施自由贸易试验区提升战略”，2023年江苏省政府工作报告提出“打造更具特色的‘水运江苏’，为促进区域协调发展提供有力支撑”。着眼当下，放眼未来，要以实施自贸区提升战略为牵引，持续深化改革创新，着力打造贸易投资便利、高端要素集聚、安全绿色高效、辐射带动突出的航运发展高地。充分发挥海江河湖联动的特色优势，进一步推动运输结构优化调整，全面融入长三角世界级港口群，打造一体融合的航运物流体系，形成协调联动、错位发展、相互促进的航运发展格局。顺应绿色、低碳、智能航运发展新趋势，依托船舶与海工装备产业优势，培育航运新业态，壮大临港特色产业，构筑产城协同的产业支撑体系，提升产业链供应链竞争力。聚焦航运价值链高端环节，打造航运融资、保险、结算、交易、咨询等高端航运服务业集群，搭建品质一流的现代服务体系。对接航运经营主体需求，建设高效优质的政务服务体系，促进航运要素有序便捷流动，营造市场化、法治化、国际化营商环境。 顾彪