聚焦中心任务，昆山高质量建设机关党建服务品牌

机关党建是党的机关工作和战斗力的基础，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程举足轻重。近年来，昆山市深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以高质量开展机关党建服务品牌建设为抓手，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，推动机关党建和业务工作全面融合，凝心聚力打造中国式现代化的县域示范。

作为外向型经济的代表，长期以来昆山坚持亲商、安商、富商的招商理念，把优化营商环境作为永不落幕的“一号工程”。主动适应形势发展，持续擦亮“昆山服务”金字招牌，广泛开展机关党建服务品牌建设，内强机关党建质量、外提助企惠民实效。

坚持“融合+服务”品牌建设根本定位，将品牌建设作为高质量机关党建工作的落脚点和发力点。始终坚持把牢方向，服务中心大局。以党的建设引领机关单位履行职能使命、担当社会责任、发挥应有作用，建优模范机关、建强基层党组织、建好党员队伍，汇聚多方合力，引领经济社会高质量发展。始终坚持深度融合，推动互促共进。引导机关单位积极探索党建工作新思路、新形式，精心打造党建引领、业务融合的服务品牌，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，融入发展、融入服务、融入治理、融入民生，将“两手抓”转变为“同步推进”。始终坚持效能提升，加强作风建设。持续推动“人”的发展、“事”的突破，把改进作风效能、优化营商环境等方面摆在突出位置，营造昂扬奋发、尽责高效的浓厚氛围。

目前，昆山市共创建星级机关党建服务品牌106个、机关党建标杆服务品牌6个，构建起以“机关党建服务品牌”金字招牌为引领，由机关事业单位、国有企业、金融机构等主体组成的“1个核心、3个维度、N个品牌”工作矩阵。

开展机关党建服务品牌建设，就是引入品牌化理念，运用管理学原理科学化、精准化建章立制，提升服务质效、优化服务供给、提高服务效能，进一步擦亮“昆山服务”金字招牌。

强化顶层设计不松劲。坚持机关党建向中心聚焦、为大局聚力，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。把牢方向目标。牢固树立“大党建”工作理念，围绕打造中国式现代化的县域示范总体目标，建立高质量机关党建推动助企惠民“1+N”工作体系，出台1个总领性实施意见、3个配套文件，细化机关党组织运行、党建业务融合等要求，因地制宜将机关党建有机融入经济建设、城市更新、社会治理等领域。规范创建流程。制定严谨科学的品牌创建和升星规则，明确组织申报、培育创建、评估验收等操作流程，细化“名称标识富有特色、品牌内涵清晰明确、服务举措扎实有效、服务队伍有力过硬”等六大创建标准和10余项“好中更优”星级评选要求，完善星级品牌到标杆品牌评选衔接机制。强化激励考核。将机关党建服务品牌创建、党建助企惠民等内容纳入全市党建考核，对卓有成效、贡献突出的予以加分。定期梳理优秀案例，展现各单位以品牌抓党建、促发展的经验成效。对创建的品牌给予资金扶持，每年划拨专项资金补助优秀党建项目。

锻造一流队伍不停步。坚持把队伍建设作为机关党建工作的重中之重，着力打造高素质专业化的党员干部队伍。压实书记责任。选优配强“当家人”，注重向基层一线和攻坚岗位倾斜，真正把会干事、作风正的干部充实到党组织书记岗位。连续5年评选“担当作为好干部”149名，其中80余人获提拔重用或晋升职级。出台《关于落实机关党建责任的实施办法》，细化党委（党组）、书记和班子成员职责清单，每年部署推进机关党建“书记项目”，把“书记项目”做成党建品牌、用品牌项目赋能机关党建。打造昆山基层党建平台，完善网上测评考核系统，推行“月晒季查年考”机制。出台机关基层党组织规范化建设实施细则，推动党组织对标规范、贯标提升。育强党务干部队伍。构建市级机关专职党务干部“选育管用”全链条培养体系，按照中层正职核定专职党务干部职数。实行“专班式”考核模式，“优秀”比例突破所在单位限制。实施“昆玉头雁”典型培塑计划，在岗位练兵、以赛代练中提升能力素质。目前，全市机关党务干部配备率达到100%，平均年龄36.5岁，有本科及以上学历者占比达98%。管好党员队伍。开办全媒体直播栏目《对话先锋》，打造党员教育公开课、情景党课等特色品牌。常态化开展党员先锋“十带头”实践活动，制定机关党员10条清单。广泛设立党员先锋岗、党员责任区，7500余个机关“党员家庭户”挂牌、8300余名机关在职党员进社区报到，建立“星期天先锋”“党员帮帮团”等志愿服务队伍191个。

创新工作载体不断档。持续创新党建工作机制载体，引领带动各项事业高质量发展。建强阵地推动服务升级。统筹机关领域“海棠花红”先锋阵地，逐步形成“一品牌一阵地”全覆盖。定期遴选机关党建优秀点位，10个阵地被评为苏州市级“海棠花红”先锋阵地。组织共建推动重心下移。实施城乡党组织结对共建，市级机关、市属国企与129个行政村、89个社区挂钩结对。连续3年实施“红管先锋”书记项目，市镇两级配齐配强社区“大党委”兼职委员1344名，健全“网格吹哨、部门报到”机制，相关做法获评全国创新社会治理最佳案例。项目扶持推动资源集聚。突出基层所需、群众所盼、机关单位所能，实施党建引领“美美乡村”行动计划，落地规模种养、农旅融合等村企联建项目105个，2022年首批确定市级助力乡村振兴特色重点项目22个、总投资超30亿元。开展“党旗飘扬在一线·党群服务先锋行”主题活动，组建平安法治、城乡融合等五大机关服务党建联盟，成立“助企惠民”党员先锋服务队。

精准破题攻坚不松懈。提升机关党建服务效能，加大创新探索和破题攻坚力度。精心服务产业集群。深入推进产业创新集群党建“协同畅链”行动，聚合产业园区、重点企业、政府部门、高校院所等340余家，党组织50余个，党员3500余名，成立新一代信息技术、元宇宙等7个创新集群党委，关联项目投资超1000亿元，年总产值超5000亿元。发挥组织、金融、院所等单位牵头作用，打造“红领服务团、金融服务团、先锋创客营”等党建服务载体，升级发布3.0版“党建惠企”服务清单48类296项。精细破解治理难题。深入实施基层治理“根系工程”，选配“海棠先锋”队伍9153人。针对大型职工集宿区治理难题，整合政法综治、教育医疗、群团组织等力量，构建党建引领集宿区治理“五个一”工作机制，细化集宿区分类管理、加快推进组织覆盖等16条重点举措，逐步完成首批24家集宿区示范点改造提升并在巴城镇成立全市首个集宿区社区。精准发力新兴领域。落实“抓行业就要抓党建”要求，充分发挥网信、交通、邮政、市场监管等行业主管部门职能优势，成立互联网、交通运输、快递、外卖配送4个行业党委。开展新业态新就业群体党建暖心聚“新”行动，共享团市委“青春接力站”、民政局“社工站”、城管局“城管驿站”等646个阵地。创新设立“昆小哥医院”“昆小哥学堂”“昆小哥银行”，重点实施技能培训、健康检查、金融服务等暖心关爱项目。 朱奕哲