南京江北新区：“民议汇”深化“有请当事人议事”机制

“小区的车位需要统一规范。”“楼下的路面能不能修整一下。”……近年来，南京江北新区顶山街道南苑社区“民议汇”成员定期走访居民收集社情民意，每月底召开工作例会，联动多方力量，解决各类民生诉求，风雨无阻，从无懈怠。

如今，南苑社区“民议汇”成为江北新区具有代表性的“有请当事人议事”机制实体化平台。“有请当事人议事”是江北新区12345热线中心为深入贯彻“先解决问题再说”，聚焦推动群众诉求的切实解决，创新性推进的机制建设，以阵地为抓手，将服务“触角”不断向居民小区延伸。

据了解，南苑社区紧邻浦镇车辆厂，社区总面积0.2平方公里，总人口为5436人。南苑社区南苑小区居民以国企职工及家属为主，因该小区内缺乏高效的物业管理，老旧的小区环境与居民高品质生活追求之间的矛盾越来越凸显；同时，居民以国企单位职工或退休人员为主，文化素质较高且相互熟悉，小区自治具备有利条件。

2009年，顶山街道党工委决定在群众基础较好、条件成熟的南苑社区率先成立“党群议事会”。通过民主推荐、自愿报名、严格筛选、公开投票等一系列程序，从50余名干部群众中选出11位热心社区事务、乐于服务居民、群众威望度高的作为议事会成员。

2017年，南苑社区进一步完善议事机制，通过社区党委、居委会推举及社区招募的方式产生13名“民议汇”议事人员，并将原来的“党群议事会”更名为“民议汇”，议事人员由原来的居民参与变为社工代表、党员代表、群众代表、网格代表、社区民警共同参与。

共同参与、群策群力。南苑社区“民议汇”通过社区党建引领、居民及社会团体多方参与，完善议事程序，制定议事章程，坚持“以民为主、为民办事、替民解忧、向民公开”的原则，并将每月15日确定为“议事日”，商议商讨小区内的民生实事和矛盾问题，至今已开展一系列为民服务的议事决策活动。经过多年实践，南苑“民议汇”已形成“收集意见—确立议题—民主研究—形成决议—反馈结果—督促落实”一整套较为完善的运行机制。

共建的力量来自人民，共治的智慧出自人民，共享的成果为了人民。“民议汇”解决的一件件民生大小事，正是共建共治共享的生动写照。“我们的诉求得到了充分的表达，现在的小区广场，不仅地面平坦、路灯明亮、环境优美，而且新添了健身器材、舞台、座椅等设施，解决了实实在在的问题。”看着小区的变化，南苑小区居民李大爷很是高兴。

过去，南苑小区是浦厂“三供一业”移交的老旧小区，小区广场面积较大，却没有得到合理的利用。结合前期“12345”工单诉求以及日常走访了解的小区广场相关问题，南苑社区立即启动“民议汇”议事机制。

今年2月27日，南苑小区基础设施提升工程居民议事会在南苑社区召开，其间，小区管委会成员、“民议汇”成员、楼栋长、居民代表50余人参加，由顶山街道城市管理办、施工单位围绕设计施工方案做详细介绍，现场收集、解答居民提出的意见与建议。3月2日，再次聚焦南苑小区出新规划方面问题，街道平安建设办（城建）、南苑社区、项目施工方、物业公司、居民代表共同商议解决方案。针对议题，现场会办，力争将问题解决在早、矛盾化解在小。

“通过‘有请当事人议事’这种方式，让群众沟通有渠道、参与有平台，社区治理更符合居民的诉求，让群众成为社区治理真正的参与者和受益者。”南苑社区党委书记时霞说，“民议汇”成立以来，先后协调监督社区围墙砌建、文化广场改造、破损道路修复等工程项目，参与了清理环境卫生顽疾等活动，有效破解社区治理难题，融洽了干群关系，切实架起一道社区干部群众“表达意愿、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐”的重要桥梁。

听民声、聚民智、解民忧，江北新区将继续以“民议汇”这类“有请当事人议事”阵地为载体，聚焦居民“急难愁盼”，注重共建共治共享，探索多方参与、长治久安的基层治理新路径。 李静