“八五”普法工作启动以来,南京市六合区强化组织领导,健全责任体系,围绕重点抓宣传,创新举措谋实效,多举措打造具有六合特色的普法宣传体系,让普法有温度、接地气、有成效。
聚焦组织领导抓普法
工作体系进一步完善
将普法工作作为推动全区政治经济文化社会高质量发展的一项重要内容,同部署、同推进、同考核。
加强顶层设计,普法工作组织化程度全面提升。该区形成内容完整全面、目标任务明确、工作措施完善的规划文本。率先在全市将法治建设纳入区委巡察监督内容,每年将述法内容纳入领导干部述职述廉报告,推动述法与年终述职考核深度融合。
健全责任体系,“大普法”工作格局全面形成。出台并全面落实普法责任制“三单一书”制度,2021年以来,连续两年对14家单位进行现场评议,部门联动宣传事项完成率100%,累计发出普法工作提示和督办单共19件。重新组建了一支由法官、检察官、律师等14人组成的“八五”普法讲师团队伍。各街镇分别成立了法治宣传志愿者队伍,全方位、多层次开展普法宣传工作,全区上下形成了党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、街镇部门联动、全民参与的普法工作格局。
强化监督检查,普法规划实施全面推进。区法治宣传教育工作领导小组定期召开会议,通报工作情况,查找存在问题,研究推进措施。区人大、区政协分别组织人大代表和政协委员,围绕“八五”普法规划编制、启动实施以及贯彻落实情况开展专题视察。
聚焦重点对象抓普法
示范作用进一步发挥
按照因人施教、分类施策的原则,强化重点人群学法用法,带动形成政府依法行政、群众依法办事的良好氛围,为网格化社会治理提供坚强有力的法治保障。
突出领导干部学法用法。定期开展学法考法活动,将依法行政能力纳入全区干部教育培训工作计划和党校培训课程。2021年以来,全区各级各部门党员干部开展学党章学宪法网上考法4万余人次,领导干部参加旁听庭审206人次,开展警示教育30余场,受教育人数2000余人。
突出青少年学法用法。建立完善中小学法治副校长聘任与管理制度,组建了汇聚公检法司174人的法治副校长人才库,区内128所中小学(幼儿园)实现法治副校长全覆盖。“八五”普法以来,区教育局联合区政法各部门、各街镇开展的“百名法官进百校”“青少年法治宣传教育周”“宪法宣传周”“少年法学院”等主题宣传活动,覆盖全区所有中小学校6万余人。
突出企业管理人员学法用法。深化依法治企,健全企业依法管理体系,逐年提高企业法律顾问配备率。紧扣服务企业“最后一公里”,主动进园区、入企业开展法律咨询、法治体检、矛盾纠纷化解等宣传服务活动。2021年以来,全区共走访企业600余家,提出法律建议100余条,解答各类法律咨询3000余次。
聚焦重点内容抓普法
工作成效进一步提升
全面宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,不断提升法治宣传教育质效。
广泛开展宪法宣传教育活动。坚持开展“百万党员学宪法学党章考法律”活动,不断增强宪法“进机关”活动成效;开展“学宪法讲宪法画宪法”“青少年宪法宣传周”等活动,实现宪法宣传“进校园”全覆盖;通过发放宣传海报、展板宣传、文艺演出等形式,深化宪法宣传“进乡村”“进社区”的影响力。
大力开展民法典宣传普及工作。建立民法典讲师团,深入基层开展巡回宣讲活动。建立完善民法典宣传资源库,通过农民画、微动漫、短视频、广场演出、知识竞赛等形式传播民法典知识。利用“六合智慧普法”公众号宣传“漫”说民法典系列、“一日一典”系列,网上普法形式成为宣传民法典的主阵地。
持续开展高质量发展相关的法律法规宣传。全区各成员单位、法治宣传教育重点单位全面落实“谁执法谁普法”责任制,广泛开展专项普法宣传活动。组织法律服务工作者编制《企业法律服务指南》,对企业关心的风险防控、劳动人事、生产经营、刑事犯罪、法律服务等问题进行详细解答。在服务高质量发展的普法实践中,六合区成功孕育出助企纾困的“订单融资”法律服务产品,并获评全省公共法律服务产品创新案例一等奖、南京市优化营商环境创新优秀案例及市政法系统“我为群众办实事”精品项目。
聚焦品牌创塑抓普法
文化浸润进一步深入
大力开展法治文化作品创作和法治文化活动,精心打造地方特色法治文化品牌,推动法治文化建设向基层延伸拓展。
持续打造法治农民画特色品牌。加大对六合法治农民画品牌创建的扶持力度,组织农民画家接续创作法治农民画作品,每年配合市法宣办印制法治宣传挂图3万余份。围绕民法典、宪法、网络安全法、国家安全法、乡村振兴法等群众关心关注的法律法规,累计创作300余幅法治农民画作品,六合法治农民画的品牌影响力不断提升。
积极创建法治文化特色阵地。把法治文化阵地建设纳入年度综合考核并作为民主法治示范村(社区)创建的必要条件。“八五”普法期间,该区打造的六合宪法广场,获评第九批“省级法治文化建设示范点”;以法治农民画元素为主题打造的冶山法治文化街区,获评全省首批法治文化特色园。截至目前,该区打造有省级法治文化示范点5个,市级法治文化宣传教育基地20个。
着力打造法治文化传播特色平台。构建线上线下法治文化联动传播局面和网络普法联盟,在各类主题宣传活动过程中形成宣传合力。2021年以来,“六合智慧普法”微信公众号累计发布700余条普法信息。结合“周周有约·法润万家”“法治建设走基层”等主题活动,通过歌舞、戏曲、快板、小品等形式,将法治精神传到群众身边,累计开展法治文艺演出进村居活动120余场次。通过各类载体平台,线上线下推送各类书画、漫画、微视频、农民画等法治文化作品500余件。
聚焦基层治理抓普法
法治理念进一步增强
坚持普治并举,强化基层依法治理队伍建设,总结基层优秀依法治理经验,大力推进法治社会建设,基层普法依法治理取得显著成效。
基层依法治理水平显著提升。大力培育村居法治带头人参与网格化治理,目前,全区105个村(社区)均配齐法律顾问,每个综合网格培育“法律明白人”均不少于2名,96个涉农村(社区)均培育有1个“农村学法用法示范户”。将“援法议事”嵌入党群议事会、有事好商量等自治平台之中,实现村(社区)“援法议事”活动全覆盖。2021年以来,横梁街道三友湖村获得第二批全国乡村治理示范村镇和全国村级议事协商创新实验试点单位;“1+1+3”乡村治理模式获得江苏省智能社会治理实验特色基地;《构建“1+9”矛盾纠纷多元化解体系 打造新时代“枫桥经验”六合版》,被评为全国创新社会治理十佳案例。
法治创建活动成效显著提升。出台《关于进一步加强全区民主法治示范村(社区)动态管理工作的通知》,完成第1至9批全国民主法治示范村(社区)、第1至16批省级民主法治示范村(社区)动态复核和省市抽查验收。截至目前,全区成功创建金牛湖街道金山村和冶山街道四合墩社区2个全国民主法治示范村(社区),创建省级民主法治示范村(社区)51个。
社会法治教育覆盖面显著提升。将村(社区)“两委”干部学法培训融入到人民调解员、网格员、“法律明白人”骨干培训,着力提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。每年持续开展“三八”妇女维权宣传周、“农民工学法活动周”、防范养老诈骗宣传等主题活动,“八五”普法以来,全区各级各部门面向社会各类群体开展的主题宣传活动达1200余场次。