盱眙：完善精准容错机制 推动干部敢为善为

“容错纠错制度的实施为基层解压松绑、让干部轻装上阵，提振了基层干部精气神，释放了基层干部敢为善为的强大动能。”盱城街道党工委副书记陈小辉表示，容错纠错机制是推动干部敢为善为的重要支撑。在全面深化改革和全面从严治党的背景下，如何根据基层实际情况，健全完善干部干事创业容错纠错机制，具有重要意义。

近年来，盱眙县严格落实“三个区分开来”，出台《盱眙县激励党员干部担当作为容错备案办法》，健全事前备案、事中监督、事后容错贯通衔接的工作机制，对符合容错条件的大胆容错，用监督执纪的温度激励干部勇担当、敢创新、善作为，凝聚谋发展、抓发展、促发展的强劲动力。《办法》实施以来，累计受理备案申请38项，认定备案12项，涉及干部24人。

“容错纠错是一项政治性政策性很强的工作。构建容错纠错机制的核心和关键是精准界定容错范围。”县纪委监委党风室负责人说，“要坚持‘三个区分开来’，从主观动机、客观情况、性质程度以及后果影响等多个维度分析干部的失误错误，清晰界定‘可容’与‘不容’的范围，大力营造改革创新、锐意进取的干事创业氛围。”盱眙县围绕县域重大项目、重点工作、重要实事，明确容错备案7类适用情形，让干部放开手脚干事创业。

“今年4月5日下午，县特殊教育学校供电高压柜突发故障，设备炸裂烧毁，校园处于断电状态。为保证校园内学生安全及教育教学活动正常开展，我立即向县教育体育局汇报，并组织校领导班子现场处置抢修事宜。经测算，维修费用约7.5万元。经向上级请示及学校领导班子集体研究后，我通过询价确定由报价最低的某公司进行施工。在第二天上午，抢修工程就顺利完成了，学校恢复了正常供电。”盱眙县特殊教育学校校长花纯玲回想起紧急抢修的场景。考虑到维修工程比较紧急以及教育对象的特殊性，如正常履行采购程序，将影响清明假期后学校正常上课。当月，经县容错纠错联席会议研究，对花纯玲同志予以容错免责。

该县规范备案程序、严格审核把关，采取“自主申请+点题申请”拓宽渠道、“初审+会商+认定”规范程序和“一事一档”动态跟踪的“二三一”模式构建管控闭环，严格划出了“能与不能”“失误与失职”“敢为与乱为”“为公与为私”的界限。县纪委监委牵头县委办、政府办、组织、司法等相关部门召开联席会议，要求申请单位面对面汇报备案事项，联席会议进行会商研究，必要时组织专家论证、技术咨询与决策评估。对认定事项，报县委审核同意，并出具备案意见书，明确实施范围、补救措施、后续监管要求，使备案事项的权力边界清楚、行为底线清晰。除各单位自主申请备案之外，县纪委监委督查中发现党员干部因担心存在问责顾虑时，主动靠前服务，帮助点题备案。近三年来，盱眙县在项目招引、乡村振兴、民生实事等领域共点题备案9件。

“容错与纠错相得益彰、相辅相成。敢于容错更要善于纠错，不能‘一容了之’、只容不纠，而是应当及时总结经验教训，抓早抓小，防微杜渐，有错必纠、有过必改。”县委组织部干部监督科负责同志表示，“严管”就是“厚爱”，在容错纠错实施过程中既要保护干部干事创业积极性，也应当关心关爱干部成长，帮助干部及时找准问题、改正错误。

为进一步营造干事创业浓厚氛围，该县综合运用全县警示教育大会、作风效能大会、“盱眙发布”微信公众平台等渠道，宣传一批正面典型，以“冒热气”“接地气”的形式，大力宣传全县党员干部在推进重点项目、优化营商环境、助企纾困过程中敢为敢干被容错纠错的典型案例，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，积极为探索型、创造型、改革型工作“背书”，让“四敢”在盱眙蔚然成风。 江增宁 孙正 王楠