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2026-10-03
星期六
当前报纸名称:新华日报

汇聚司法力量 提升“生态颜值”

日期:09-22
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版面:第T13版:2023全球滨海论坛会议特刊       上一篇    下一篇

黄海湿地,惠风和畅;盐城秋色,曼妙多姿。

盐城东临黄海,因盐而生,依海而兴,同时拥有世界自然遗产、国际湿地城市两张“国际名片”。黄海的雄浑气魄赐予了这片湿地的宽广辽阔,星罗棋布的湖荡灵气润泽了这方水土的钟灵毓秀。盐城市委八届五次全会要求,聚焦价值实现,擦亮美丽生态名片。坚持以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化,不断展现“国际湿地、沿海绿城”的生态魅力、发展活力。

近年来,盐城市司法局立足更好发挥司法行政职能作用,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,注重加强生态文明建设领域地方立法、普法宣传、行政执法、法律服务等工作,为提高盐城生态环境治理体系和治理能力现代化水平提供坚实法治保障和优质法律服务。

健全地方立法 护航生态保护

盐城市司法局健全完善生态环境保护地方性法规和政府规章,切实将生态文明建设纳入法治化轨道。

盐城拥有太平洋西岸和亚洲大陆边缘面积最大、生态保护最好的77万公顷海岸型湿地,湿地率达45.2%。2019年7月5日,盐城黄海湿地申遗成功,成为江苏唯一、中国第14个世界自然遗产。

为了全方位保护盐城湿地,自当年9月1日起,《盐城市黄海湿地保护条例》正式实施。条例从理顺湿地保护管理机制、统一黄海湿地规划管理、明确保护措施和利用方式、较为完备的法律责任体系几个方面作出立法规范。

盐城市司法局积极参与《盐城市黄海湿地保护条例》等生态环境保护地方性法规的审查、调研、论证等工作,《盐城市饮用水安全保护条例》《盐城市河道管理办法》《盐城市餐厨废弃物管理实施办法》等颁布施行。申遗不是目的,保护世界遗产才是,“专属”法规的制定,让黄海湿地这张世界自然遗产城市名片又多了一重法治支撑。

生态是大自然对盐城最好的馈赠。2021年,《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上,盐城市荣获第五批“国家生态文明建设示范市”称号,成为江苏第四个获此殊荣的设区市。各地各部门倍加珍惜荣誉,更加坚定走生态优先、绿色发展之路。盐城市司法局做好涉生态环境保护和生态文明建设行政规范性文件合法性审核、备案审查,近年来共审核《盐城市国家生态文明建设示范区巩固提升三年行动方案(2022—2024)》《盐城沿海生态环境保护三年行动计划》《盐城市国家级生态保护红线、江苏省生态空间管控区域监督管理办法(试行)》《盐城市占用生态空间管控区域建设项目论证工作实施办法》《盐城市创建国家生态文明建设示范工作方案的通知》等相关法律事项40余件。

强化法治宣传 赋能生态保护

今年8月15日是首个全国生态日。习近平总书记作出重要指示,强调生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,是关系党的使命宗旨的重大政治问题,是关系民生福祉的重大社会问题。他希望全社会行动起来,做“两山”理念的积极传播者和模范践行者,身体力行、久久为功,为共建清洁美丽世界作出更大贡献。

全国生态日的设立,体现了新时代生态文明建设的重要地位。8月15日当天,盐都区检察院联合区司法局在万达广场开展首个“全国生态日”法治宣传活动,通过悬挂横幅、发放宣传手册、受理群众咨询等方式,向过往群众普及检察机关公益诉讼职能、生态环境和资源保护相关法律知识及相关政策,引导市民保护生态、爱护环境,促进人与自然和谐共生。

射阳县司法局组织社区矫正对象开展了“全国生态日”绿色修复主题活动,引导社区矫正对象树立正确生态观、环保观,通过以案说法,再加上工作人员对法律知识的解读,让社区矫正对象能够树立海域生态环境保护意识,督促其履行海洋环境保护义务。

建湖县九龙口司法所联合颜单法庭以首个“全国生态日”为契机,组织人员走进九龙口国家湿地公园,开展以“绿水青山就是金山银山”为主题的环境保护宣传活动,普法宣传小分队向过往游客生动讲解环境保护方面的典型案例和生态环境保护相关法律法规,以及日常生活中保护生态环境的注意事项。

……

盐城市司法局将生态环境保护法治宣传纳入年度普法工作要点和八五普法规划。结合“全国生态日”“环境保护法律颁布日”“世界环境日”等关键节点,指导督促生态环境、自然资源、水务、湿地保护等部门开展《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《湿地保护法》和《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等法律法规宣传活动,增强了广大经营主体和人民群众的环保意识,倡导绿色低碳生活方式,努力在全社会营造爱护环境、保护生态的良好氛围。

今年6月8日“世界海洋日”当天,为进一步强化涉海涉渔类社区矫正对象保护海洋生态意识,提升参与海洋生态文明建设的主动性和自觉性,东台市司法局通过专题讲座、公益宣传、海洋放流等多种形式,开展了“守护蓝色海洋”生态环境损害修复系列活动。

开展督查法援 助力生态保护

组建环境保护律师服务团,加强对企业法律顾问的培训,提升企业法律顾问对环保法律政策的专业认知;持续开展“送法进万企”“法律服务四进四送”“法企同行”等系列活动,为企业“把脉”“问诊”,开展企业法治体检;为企业的转型升级、生态环境损害赔偿等提供优质、专业的法律咨询服务;为企业制定转型升级法律方案,促进企业内部治理结构规范化……大丰区司法局突出抓好环境保护法律服务,推进企业绿色生产。

盐城市司法部门对因生态环境损害导致合法权益受到侵害的、符合法律援助条件的公民,落实证明事项告知承诺制,及时提供法律援助。落实政府部门聘请法律顾问制度,各级生态环境保护部门重大行政执法决定律师参与进行法制审核,提出合法合理意见建议。组织法律服务工作者深入乡村开展生态环境保护法制讲座、法治宣传等活动,强化涉及生态环境保护法律事务方面的规范指引。加强环境保护执法司法联动,公证和司法鉴定机构针对全市生态环境执法及环境诉讼,及时提供证据保全和司法鉴定服务。成立全市首家综合性环境损害司法鉴定机构——南大盐城环境检测科技有限公司司法鉴定所。

该局还拓宽生态环境保护执法监督,常态化对全市生态环境监管领域的行政执法情况进行监督检查。通过听取情况汇报、座谈交流、查看行政执法工作台账、开展行政处罚、行政许可案卷评查和专项督查等方式,督促市生态环境局全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度,完善执法程序,推进生态环境领域严格规范公正文明执法。严把生态环境执法人员“入口关”,加强行政执法资格管理,截至目前,审核办理全市生态环境系统行政执法证668个。

2023全球滨海论坛会议将于9月25日至27日在盐城举行,本次会议将分享推动滨海绿色低碳发展、促进人与自然和谐共生的先进理念及生动实践。汇聚司法力量,提升国际湿地的“生态颜值”,盐城市司法局敢为奋进、勇挑大梁,切实为美丽盐城建设提供有力法治保障。

图文:盐城市司法局