□ 盛峥 雷霆
吴中胥口镇新峰村东西河上片区是一处村民自拆自建小区，由于地处3个乡镇街道交界处，管理难度较大，此前，群租房多、车辆乱停乱放、小摊贩集中、外来偷倒垃圾情况严重等问题突出，一直饱受居民诟病。
最近，一系列变化开始出现。村里原本占地较大的花坛被重新规划设计，一下子多出了许多停车位，各个路口安装了道闸，外来车辆难以随意进入。而这些变化，正得益于该镇今年启动实施的基层社会治理示范工程。
“说实话，‘示范标杆’按照惯例都是要选好的案例。我们被镇里‘抓了典型’，很难为情。”新峰村党委书记柳敏峰坦言，以往，村里面对一系列治理问题，只能结合条线工作“头痛医头脚痛医脚”。这次在示范工程推动下，通过深入走访调研，全面摸清突出问题和群众诉求，结合实际制定区域系统性整治方案。“要痛定思痛，彻底给老百姓一个交代。”
胥口地处太湖之滨，胥江穿镇而过，山水环绕，宜居宜业，连续多年跻身全国“百强镇”。针对发展矛盾，胥口选择“比较典型的麻雀”进行解剖，通过完善相应工作机制、制度，明确各单位部门常态化工作职责和任务，形成可复制、推广的工作经验和方式方法。目前，围绕安全生产、环境保护、规划建设、文明城市、人居环境五大领域，全镇已精准梳理出19个社会治理示范项目，力争推动一批热点、难点问题得到解决，回应群众关切。
不同于新峰村，箭泾村位于胥口镇域中心，居住人口多，电动自行车违规充电，液化气罐违规使用等消防安全问题比较突出。“我们针对性地引入智慧监管理念，加快改造标准提档升级，探索推广应用智能火灾预警、火警处置等设备，切实提升出租房本质安全。”胥口镇消防机制办负责人介绍，经过整改，该村增设了消防“四小件”、烟感报警器等安全设施，达到整改标准。
因地制宜，实事求是，一案一策，胥口推进整改跟着实际问题走，跟着百姓需求走。
胥江实验小学和胥口中学毗邻，以往一到上学、放学时段，两所学校家长扎堆接送，拥挤不堪。周边还有村庄、工地，大卡车、货车来往不断，给学生和家长安全、健康带来隐患。
“道路狭窄，空间有限，从物理上进行整改很难实现。”胥口镇社会治理和社会事业局副局长卞臻介绍，在基层社会治理示范工程引导下，镇里与两所学校共同优化错峰放学方案，还在校园周边开展综合整治，把优化周边环境、稳定治安秩序、便利周边停车等列入整治工作目标，同时，交警、城管、派出所、志愿者等力量相互配合，不断健全护学岗机制，道路拥堵得到极大缓解。
更为难能可贵的是，通过清理周边长期被占用的停车场，胥口释放了一批停车位，家长停车更便利。“每天花费半小时接孩子的日子一去不复返了，这件小事真正办到了我们老百姓的心坎儿里！”新学期伊始，一位家长由衷点赞。
向“重管理、轻建设”的方向转型，原则上不使用大额资金，这是胥口开展基层社会治理示范工程的一条重要原则。用好用足上级政策，撬动激活社会资源，管理带来的“效益”加速释放。
走进胥口镇森昌实业工业园，道路上消防通道标识清晰，内部人车分流，电动车集中停放、充电，内部管理井然有序。很难想象，这里在几个月前还是一片混乱无序、垃圾遍地的工业厂区。
“作为工业重镇，胥口辖区内工业园众多，大大小小共有300多家，其中私人工业园占到三分之二。”胥口镇应急管理局副局长茅焕平介绍，这些私人工业园大多建设较早，基础设施相对落后，安全意识薄弱。森昌工业园2017年投入使用，园内目前共有23家工贸企业，涉及机械、轻工、电子等各类行业，覆盖类别较广，基本能涵盖全镇所有的企业类别。
示范工程启动后，胥口镇借助全市村镇工业集中区标准化安全达标创建工作，强化治理监督，推动森昌工业园生产环境不断改善，并系统化列出“成立租赁厂房安全管理组织机构、对厂区机动车辆进行管理、形成有效的消防安全环路、定期组织承租方进行演练”等9条工作清单，督促企业安全观念持续提升。“创建完成后，涉及相关类别的产业园，都可以在这里找到对应的清单处置模板，通过组织参观学习，有的放矢地去快速补齐短板。”茅焕平说。
从“抓典型”到“树标杆”，从“对症下药”到“辨证治疗”。胥口在推广社会治理示范工程中，不对每个点位参照示范项目实行统一标准，而是更加注重通过“示范项目”，梳理总结一套“问题清单”“工作清单”，以供面对类似问题的案例，通过“菜单式”选择，找到合适的处理方式。
“更重要的是形成常态长效的管理机制，让治理成果维持好、运用好。”随着工程的不断推进，这样的理念在胥口已经形成共识。为此，镇党委用好考核“指挥棒”，激励条线职能部门将工作计划按季度进行分解，形成从前期宣传到集中整治再到“回头看”的实施闭环，基层党组织发挥好党员、志愿者力量协商共议、常态查摆问题，有效避免“运动式”治理，让寻得的“良方”真正能够持续、长久发挥效力。
胥江静静流淌，两岸的蝶变因愈加精细的治理还在持续，小镇“幸福曲”在胥江畔悠然奏响。