邗江区司法局：“1234”工作法推动矛盾纠纷一站式化解

日前，扬州邗江某园区多名群众所购房屋被开发商一房多卖，陷入既无法拿房又面临银行持续催贷的困境。邗江区司法局接待后帮助来访群众梳理分析案情，成功引导该案通过法律途径有序化解。

这是该局矛盾纠纷一站式化解的一个成功案例。邗江区司法局党组书记汤建军告诉笔者，近年来，他们深入践行新时代“枫桥经验”，以槐泗镇矛盾纠纷多元化解“1234”工作法为示范，构建一站式服务、一键式受理、一体化解纷的非诉服务新格局，调解各类矛盾纠纷，调解成功率达98%以上。

建设“一个中心”。标准化建设镇社会治理现代化指挥中心，集网格化服务管理中心、非诉讼服务中心、人民来访接待中心于一体，集成打造矛盾纠纷多元化解一站式平台。中心采用“前台后场”模式，综治、司法、信访等职能部门整体进驻，前台提供法律咨询、人民调解、远程公证等服务，后台设置劳动人事争议调解中心、法律顾问工作室等功能室，实现问题联治、工作联动、平安联创。

融合“两种模式”。“智慧+”模式即在镇非诉讼服务中心及村（社区）设置“调解超市”一体机，公开调解员信息，由群众自主选择服务，实现矛盾调解“指尖办理”。“网格+”模式深度融入网格、微网格治理，积极参与“千名调解员入网格进万家”专项活动，做到“小事不出网格、大事不出村”，打通源头治理“最后一公里”。

健全“三项机制”。分析研判机制，每周汇总矛盾纠纷排查信息，每月召开工作例会，对矛盾纠纷和风险隐患等进行分析研判及预警报告。分类化解机制，根据矛盾纠纷难易程度分类，简易矛盾纠纷由各村（社区）“调解超市”负责，重点矛盾纠纷实行领导包案攻坚，重大疑难复杂矛盾纠纷召开专题会议会商会办，直至矛盾纠纷稳控到位。跟踪回访机制，完善矛盾纠纷“预防—排查—化解—处置—问责”全流程闭环管理，防止已化解的矛盾纠纷反弹升级，做到案结事了。

凝聚“四方力量”。选优配强专职调解员，出台考核办法，落实案件补贴，发挥专职调解员的主动性和积极性。对于疑难复杂矛盾纠纷，组织相关单位一同会诊，会同行业力量合力化解。聘请有矛盾调解经验的老干部、老党员、律师和退役军人等，成立和宁个人调解室、老兵调解室，调动社会力量参与化解复杂矛盾纠纷。该局还积极推动“三官一律”进网格，实现镇村两级法律顾问、村（社区）法律明白人全覆盖，不断深化法治力量为化解矛盾纠纷提供专业支撑。张晓红