宿城区：铆足“三股劲” 全面提升依法行政质效

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。宿迁市宿城区立足大局，谋划全局，以建设人民满意的法治政府为目标，坚持将法治思维贯穿政府权力运行全过程，杜绝“隔靴搔痒”式的工作机制，实施“一针见血”式的创新改革，有力推动各项工作在法治轨道上平稳运行，行政诉讼败诉率较去年同期大幅下降，实现全区行政执法逐步规范，全民守法深入实施，社会稳定持续巩固，司法公信力稳步提升。

找准“金钥匙”，抓住“关键少数”，发挥“宽肩膀”的“实劲”。奉法者强则国强，为政者需率先奉法，领导干部在推进依法行政、法治政府建设方面肩负重要责任，必须抓住领导干部这一“关键少数”。今年以来，宿城区坚持以述法为切入点，明确由依法治区办牵头，不断创新述法形式，除“述法+点评+评议”的线下述法形式之外，在政府网站开设述法专栏，每周更新各部门主要领导述法材料，不断提升党政主要负责人法治素养和法治能力，深入推进法治建设各项工作落地落实、终端见效。截至目前，全区已有58家单位参与述法工作，网站专栏更新述法信息18篇。

学会“弹钢琴”，上下“齐抓共管”，凝聚“同心圆”的“合劲”。法治建设工作是一项系统工程，涉及政府工作方方面面。今年以来，宿城区始终坚持直面群众反映强烈、社会普遍关注的问题，制定出台“一揽子”工作计划，全面提升依法行政质效，从源头上减少行政争议的发生。探索建立执法监督“加减法”工作机制，对执法部门做“加法”，为服务群体做“减法”，定期开展卷宗评查，切实解决多头执法、重复执法、交叉执法问题，不断提高全区执法的整体水平。充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解中的基础性、主渠道作用，以“五大行动”为总抓手，着力构建“12345”工作模式，重笔描绘人民调解和美“风景”。截至目前，全区各级人民调解组织化解矛盾纠纷4669件，随机回访案件103件，当事人满意率99.03%。

筑牢“防火墙”，加强“府院联动”，练好“真整改”的“韧劲”。宿城区成立由区法院和区司法局相关人员组成的行政诉讼与行政复议府院联动工作专班，定期组织重大疑难案件集体讨论，找准问题症结，对相关单位提出整改指导，坚决杜绝同类案件再次发生。探索建立庭上行政机关负责人出庭应诉示范、行政执法人员庭审旁听观摩、庭后通报行政审判情况、联动讲评行政应诉表现、破解依法行政依法应诉难题的以庭代训新机制。截至目前，全区行政案件败诉率降至1.72%，压降成效显著。

张皓然 张婷婷