淬炼“善治”之功推进基层治理现代化

□ 通讯员 段艺琨 何丽婷

灌云县公安局龙苴派出所的党建室里，一块块荣誉牌匾、一面面锦旗讲述着这个成立于1985年派出所的奋进史：全国一级公安派出所、省级“枫桥式公安派出所”、集体三等功……近年来，龙苴派出所围绕“派出所主防”职能定位，突出民意警务、预防警务，以加强党建引领、做实矛盾调解、强化群防群治为着力点，淬炼基层“善治”之功，全力推进基层治理现代化。

“我们着力打造党建品牌，推动党建领航，把党建室打造成铸魂育警的‘主课堂’，‘党建+主防’融合模式为派出所推进平安建设奠定良好基础、积蓄强劲动能。”龙苴派出所所长董瑞说。

9月15日8时30分，龙苴派出所的早会开始。民警反馈辖区最新情况，派出所结合信息研判成果，科学布置警力、精准开展工作。一散会，老民警包元栋就带着徒弟——年轻的驻村民警张金云去南李村入户走访，面对面传授工作经验。

实施新老民警传帮带、师徒结对等制度，是龙苴派出所党建工作的重要组成部分。新警成长迅速，警务效能倍增。班子成员带头进村居、所领导全天候值守……龙苴派出所党支部积极推动党员干部发挥“头雁”作用，带动队伍形成“雁阵效应”。“所领导带头冲在一线、干在一线，对我们青年民警来说，这就是无声的激励。”青年民警倪尧说。

在“头雁”带领下，龙苴派出所各项工作成效显著，连续3年实现实有人口准确率、社区民警走访率、信访化解成功率100%，去年被公安部评为“一级公安派出所”，今年以来共有6人次获上级记功、嘉奖。

在龙苴派出所每日警情中，纠纷警情约占80%。如何处理好群众间的矛盾纠纷，成为摆在民警面前的首要问题。为确保“矛盾不上交”，派出所充分发挥党支部战斗堡垒作用，以实有党员为基数，以“网格+警格”社会治理模式为依托，将辖区28个行政村和1个社区分片划为9个区，由党员民警任片区调解组长，落实党员干部“三级调解”责任制：发现矛盾纠纷，先由社区民警、网格员为纠纷当事人现场调解；疑难复杂或不宜现场调处的，由调解组长牵头，组织村干部、纠纷当事人到村委会或派出所调解；对重点、难点纠纷，由民警协调司法、综治和相关职能部门人员开展联合调解。

龙苴派出所探索建立“多渠道摸排、多部门协同、多元化化解”的矛盾纠纷排查化解机制，今年以来摸排调处各类矛盾纠纷510余起，化解成功率达96%。“我们在入户走访、巡逻检查、视频巡查和侦查办案中，主动排查发现风险隐患，提升矛盾纠纷苗头预警和事前干预效能，强化从源头到末梢的全过程管控，最大限度减少民转刑案件发生。”龙苴派出所教导员魏善权说。