深化容错纠错机制 营造创业良好氛围

近日，如东县印发《健全深化容错纠错机制实施办法》，建立由县委书记担任组长的容错纠错工作领导小组，进一步明确容错纠错工作具体条件和适用情形、实施程序和要求、处置机制以及制度效应，工作流程更加清晰、责任更加明确、执行更加规范。《实施办法》提出鼓励事前备案，推动健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，以组织为干部担当带动干部为事业担当，充分调动和保护广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

“八看”把握“能否容”。从问题性质、工作依据、主观动机、决策过程、履职取向、纠错表现、情节后果和综合效果等8个方面，多角度看问题，辩证地分析干事创业中的失误和偏差，严格区分故意与过失、失误与失职、担当与懈怠、敢为与乱为、为公与为私的界限。加强动机、结果、原因、性质分析研判，深化落实“三个区分开来”，明确容错纠错6项基本条件、符合条件可以视情给予容错10项具体情形、不予容错6种情形。

“六步”明确“怎么容”。细化容错纠错工作提出申请、调查核实、会商评估、逐级审核、沟通反馈等程序具体的实施部门、组织方式和审核流程，让容错纠错更加具体化、更具操作性、更加科学精准，确保容错决定经得起历史和实践的检验。建立事前备案机制，对改革创新过程中积极探索、先行先试，没有先例可循，确需采取临时性、超常规措施破解难题，且可能出现一定程度错误和失误的事项可以事前备案，解决事后容错免责不能完全消除干部在工作中怕出错、怕担责的思想顾虑。

“三招”做实“后半篇文章”。坚持宽严相济处置机制，突出立行立改、完善制度、正向激励三方面有机结合。作出容错纠错决定后，及时向干部本人、所在单位党组织反馈，坚持容错与纠错相结合，在容错基础上坚持有错必纠、有过必改，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改正提高，把规则定在前面，最大限度避免犯错、少走弯路，提高自我纠错、自我提高、自我完善能力；对给予免责处理的，在选拔任用、评先评优等方面做到客观评价、公正合理，结合澄清正名机制，充分释放“容”的效果，发挥激励作用，让干事者卸下思想“包袱”，轻装上阵；对普遍存在的共性问题，举一反三、堵塞漏洞，逐步建立事前叫停、事中纠偏、事后纠错的联动机制，从源头上杜绝失误和错误重复发生。

实施办法还同步配套了容错纠错工作领导小组、工作流程图、结果运用和典型案例通报等工作机制，2022年以来，如东县已对13名党员干部实施容错，旗帜鲜明给想干事创业的干部撑腰打气。 赵徐