□ 本报记者 晏培娟 钱飞 通讯员 凌鹏 丁长华 吴小平
8月底，《推动镇江市金融业高质量发展“金帆计划”》出台，镇江围绕金融机构招引、地方法人金融机构培育壮大、地方金融组织发展、金融机构转型升级、金融服务平台功能提升五个方面发力，全力构建与高质量发展相匹配的金融工作体系，打造与安全发展相契合的金融生态环境。
自2021年起，镇江先后启动金融服务乡村振兴“金穗行动”、镇江市资本市场“扬帆计划”、重点产业链金融服务“金链行动”、支持小微企业和个体工商户“甘露行动”、加快股权投资行业发展“云帆计划”等。“金帆计划”的出台，健全了镇江“三帆两金一甘露”金融服务体系，形成完整的系统闭环。
“积极融入产业强市‘一号战略’，更好发挥金融服务实体经济作用，不断强化金融要素保障能力和水平，在项目招引建设、金融政策落实、融资融智服务、银企深度对接等方面守正创新、持续发力，为加快展现中国式现代化镇江图景贡献金融力量。”镇江市委书记马明龙说。
“金帆”护航、“云帆”助力，
推动企业上市“扬帆”远航
8月3日，江苏常青树新材料科技股份有限公司发布半年度业绩报告：今年上半年营业收入约4.99亿元，同比增加12.68%；归属于上市公司股东的净利润约1.09亿元，同比增加21.24%。
今年4月，江苏常青树新材料科技股份有限公司在上交所成功上市，成为全面注册制实施后全国首批主板上市企业之一。“我们既是全面注册制下首批获受理的主板企业，也是首批过会企业，还是首批注册生效企业，从过会到注册生效仅用时3天。”江苏常青树新材料科技股份有限公司董事长孙秋新说，在镇江新区职能部门的全心服务下，常青科技此次“闯关”中可谓一路领跑。
上市公司是引领产业发展的“中流砥柱”，是加快招商引资的“核心引擎”，更是区域经济稳定运行的“定海神针”。“抓好企业上市工作，就是抓住时代发展的新机遇、区域竞争的话语权、镇江奔跑的兴奋点。”镇江市地方金融监督管理局局长杨益斌说，要聚焦资本市场“扬帆计划”，加快培育报辅报审企业，激励更多企业上市融资，为更好助推产业强市、推动中国式现代化镇江新实践注入更加强劲动力。
2021年3月，《镇江市资本市场扬帆计划》出台，镇江设立资本市场高质量发展领导小组，由市委、市政府主要领导任双组长，牵头统筹协调全市资本市场工作。2021年12月，《关于进一步推进资本市场扬帆计划的实施意见》出台，在“扬帆计划”基础上叠加了15条服务举措。2022年7月，《镇江市加快股权投资行业发展云帆计划》出台，进一步加快股权投资行业发展，更好孵化优质拟上市企业。最新出台的《推动镇江市金融业高质量发展“金帆计划”》，将完善壮大金融体系，优化配置金融资源，提升金融服务能力，推动资本市场提档升级。“扬帆计划”实施以来，镇江新增上市挂牌企业454家，其中上市公司7家。
3月24日，镇江携手北交所江苏基地、华泰证券举办企业上市沙龙，上市公司代表作经验分享，北交所江苏基地负责人、来自华泰证券的行业专家作专题宣介，上市后备企业代表进行现场咨询；3月30日，2023年镇江市科技金融暨“创融江苏”专场路演活动在润州区长江金融产业园路演中心举行，参与活动的企业与投融资机构充分沟通、深入交流，双方达成进一步对接合作意向，意向金额约2.1亿元；7月4日，镇江召开“拥抱注册制 共享高质量”上交所走进镇江座谈交流会，上交所专家根据企业上市条件“对标体检”，围绕企业上市过程中存在的问题答疑解惑，并在会后走访调研了部分重点企业。
镇江持续与江苏证监局、交易所、全国股转系统、江苏股权交易中心、知名券商等单位机构加强合作，通过联合举办专题培训、工作推进会、高峰论坛、投融资路演、券企融资对接等活动，不断加大企业上市工作宣传力度，共建企业上市培育机制，今年已举办相关活动20余场。镇江建立长三角资本市场服务基地镇江分中心、上交所资本市场服务镇江基地、中国银河证券镇江综合金融服务基地，并成立上市专家咨询委员会，邀请上述单位机构的20位行业专家共同参与，多维度培育优质拟上市企业。
位于扬中市新坝镇的威腾电气于2021年7月7日在上交所科创板上市，通过IPO实际募集资金净额超2亿元，获得新的发展动能。公司将募集资金用于“母线车间智能化升级改造项目”和“研发中心建设项目”，集中发力公司主要产品母线的生产与研发，强化公司产品优势，满足母线的市场需求。2022年公司启动再融资，投资建设新能源产业基地项目，目前再融资计划已通过上交所审核。今年上半年，威腾电气实现营业收入10.34亿元，同比增加40.48%。
“坚持不懈推动金融服务实体经济，搭建高效金融服务平台，继续实施‘扬帆计划’，助推企业用好多层次资本市场。”镇江市市长徐曙海说，2021年以来，全市上市公司通过首发、增发等方式新增股权融资99.83亿元，专项用于技术改造、项目扩能。今年上半年，全市A股上市公司实现营业收入合计350.48亿元、利润总额38.06亿元，占全市规模以上工业企业比重分别达13.75%、24.42%，龙头上市公司对产业带动作用凸显。
“金链”赋能、“金穗”惠农，
保障产业发展“后劲绵绵”
7月23日，“创投镇江”人才金融路演活动启动，工商银行镇江分行、江苏银行镇江分行、南京银行镇江分行、苏州银行镇江分行、金石投资现场作金融产品推介。“我们将科创企业的技术、人才、商业模式等核心资产作为授信额度测算的依据，为企业提供多种信用类融资产品。”工商银行镇江分行金融业务部总经理李馨说。
“各家银行集中送产品，我们可以很直观地进行比较，后期希望在财务管理规范化等方面获得更专业的指导。”镇江春环密封件集团有限公司经理郭伟说，作为一家新材料密封件生产领域的科技型中小企业，“金融+资本”的赋势赋能将为企业在转型新能源领域过程中提供坚实动力。
去年6月27日，《镇江市“金链行动”实施方案》正式出台，围绕金融活水支持全市重点产业链发展、专精特新“小巨人”企业成长、企业智能化改造和数字化转型发展，提供更优更精准金融服务。镇江市工信局局长李莉珺介绍，针对镇江“四群八链”重点产业链群，该局梳理全市“四群八链”企业、专精特新企业、创新型中小企业、重点工业技术改造项目、有融资需求企业“五张清单”，建立产业链重点服务银行制度，为每条产业链确定5家重点服务银行，促进产业链金融链深度融合。镇江市工信局整理汇编全市银行机构104个金融产品，通过“镇企服务”微信公众号、企业群、工作条线等多渠道宣传，同时联合镇江银保监分局（现镇江金融监管分局）建立跟踪问效机制，定期汇总银行金融机构服务情况，推动更多金融资源配置到项目建设、专精特新、“智改数转”等产业强市重点领域。截至今年6月底，全市银行业对“四群八链”重点企业贷款余额为577.17亿元，较年初增长26.25%，超各项贷款增速14.97个百分点。
近日，在位于丹阳市皇塘镇的蒋墅土元养殖特色小镇，计划投资2000万元的丹阳市食用菌循环产业示范基地建设项目，其基建工程中的钢结构厂房已经全部完成，配套生产设施正在抓紧施工。项目负责人介绍，该项目建成后，将进一步配套完善食用菌工厂化生产能力，延伸食用菌产业链，建成全国最大的土元现代化养殖基地，形成菌菇土元养殖绿色循环农业新模式。
为保障项目建设“后劲绵绵”，今年以来，镇江持续提高金融支农水平，继续开展“金穗行动”，搭建项目服务对接平台，与人民银行镇江市中心支行联合发布农业农村重大项目建设资金需求，推动金融机构提供长期稳定的金融服务和差别化的信贷支持。“持续搭建项目服务对接平台，让‘金融活水’更多更顺畅地支持农业农村项目发展。”镇江市农业农村局局长蒋勇说。今年上半年，全市8家银行共为10个农业农村重大项目提供融资支持，贷款余额1.63亿元。
“6月底我打算购买农机，但手头资金有些紧张。还在犹豫不决时，句容农商银行客户经理上门走访，帮我申请到50万元贷款，解决了我在购置农机、粮食种植过程中的资金问题。在夏粮收购关键阶段，新购入的农机发挥了作用，减轻了农场生产压力，在雨季确保了颗粒归仓。”句容市郭庄镇淮雨家庭农场负责人孙伟感激地说。
孙伟的家庭农场共有200余亩，主要种植粮食作物。为保障夏粮收购顺利进行，句容农商银行在人民银行镇江市中心支行指导下，积极协调各方资源，广泛对接农业产业链主体，为其配套“再贷款+农业机械贷”和“再贷款+涉农贷”两种贷款模式，解了孙伟的燃眉之急。
2020年以来，镇江涉农贷款增量规模逐年提速，3年增幅分别为10.98%、13.15%和14.45%，均高于各项贷款增速。截至今年5月末，全市农户贷款余额571.64亿元，涉农贷款占贷款总量比重37.31%，高于全省平均水平11.65个百分点。今年，《镇江市金融支持乡村振兴“金穗行动”》政策文件出台，推出健全金融体系、加大金融供给、推动改革创新、强化保障能力等17条具体工作举措，成立镇江市金融支持乡村振兴“金穗行动”领导小组，建立金融支持乡村振兴长效机制，推动“金穗行动”走深走实。“努力实现农村金融服务更加科学、精细、便捷、有效，切实将乡间‘沃土’打造成金融‘热土’。”镇江市委常委、副市长周凯说。
贷助小微、服务民生，
引“金融甘露”滴灌“个小”经济
8月8日，国家金融监督管理总局镇江监管分局、人民银行镇江市中心支行、镇江市银行业协会联合发布《镇江市个体工商户“甘露行动”金融产品服务手册》，工商银行镇江分行、农业银行镇江分行、中国银行镇江分行等8家银行为小微企业主、个体工商户提供“商户贷”“房抵e贷—经营”“惠邻贷”等20款金融产品。
2021年，镇江市启动金融支持个体工商户、小微企业“甘露行动”，积极引“金融甘露”精准滴灌“个小”经济，让“助企名单”变成“获得名单”，让“需求账单”变成“满意账单”，让“服务清单”变成“幸福清单”，实现个体工商户、小微企业金融服务“量增、面扩、质升、价降”，助力经营主体渡难关、谋发展，全力稳住经济大盘。截至今年6月，全市普惠小微贷款已破千亿元，余额达1164.66亿元，比2019年年末增长154%；普惠小微贷款户数88562户，较2019年年末翻了一番；融资成本不断下降，全市普惠小微贷款加权平均利率为4.15%，比2019年年末下降1.65个百分点，处于有统计以来最低水平。
7月26日，镇江市举行企业征信服务平台专场“政银企”对接会，镇江市企业征信服务平台为小微企业量身定制的信用贷款产品“镇信贷”同步上线发布。该平台共归集全市100余万户经营主体的基本信息，采集5万多份经营主体的授权书，归集19类、共计1700多万条企业信用信息。自平台上线运行以来，各银行通过平台查询企业信用报告2.7万次，通过平台信息运用已为3500户企业发放755亿元贷款。镇江市发改委主任谈沁磊介绍，镇江市企业征信服务平台逐步实现“数据归集全覆盖、信息共享体系化、功能建设全方位、信息应用智能化”的建设目标。
位于丹徒区的中正智控（江苏）智能科技有限公司是一家专注于智能焊接控制系统研发和生产的小微企业，去年开始进行新能源汽车智能焊接控制系统的研发，但很快出现资金缺口。“经营过程中我们特别注意企业的信用数据，也正是因为信用评级优良，上半年顺利获得200万元纯信用贷款。”中正智控（江苏）智能科技有限公司负责人梁健佶说。
为小微企业、个体工商户量身定制更多金融产品。人民银行镇江市中心支行行长张建平介绍，该行推动银行和商会加强合作，制定《镇江市商会“整体授信”工作方案》，通过批量获客、集中审批、统一授信，深耕个体工商户、小微企业市场，全市已有17家银行与67个商会结对，服务会员2401个，为商会整体授信额度达150亿元。农业银行镇江分行、南京银行镇江分行、网商银行与镇江信保公司联合推出“商户保”“鑫科保”“网商保”等小微创新产品，其中“商户保”针对小微客群聚集领域的个体工商户，采取纯信用、“见贷即保”“见保即贷”方式，形成风险共担机制。镇江高新区深化企业创新积分制管理，做好企业创新积分成果运用，设立了规模达6000万元的风险补偿资金池，减少银行后顾之忧，引导优质信贷资源向积分靠前企业倾斜。
7月29日，人民银行镇江市中心支行与镇江金融监管分局在镇江苏宁广场，开展金融支持个体工商户“甘露行动”专场服务活动。宣讲政策、解析产品、介绍流程……全市主要银行保险金融机构及相关政府部门设立的咨询点前“热气腾腾”，从贴息政策到担保贷款，个体工商户们得以“一站式”了解各项创业优惠扶持政策。“没想到‘富民创业助力贷’利息这么低，办理流程也可以线上进行，很便捷。”在京口区斜桥街经营一家服装店的个体工商户卢女士笑着说。
镇江开展“金融惠民大走访”活动，明确以银行分支机构及网点所在地半径5公里为责任范围，实地摸排个体工商户、小微企业金融需求，扫除金融服务“盲区”。同时，该市组织金融机构参与“五送五助·春风暖企”专项行动，调研100家商会组织、1000家企业和1万名主管，围绕“个小”经济主体金融需求“诊脉、抓药”。
（本版供图 镇江市地方金融监督管理局）