近年来,连云港市海州区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的二十大和历次全会精神,围绕“强富美高”总目标、高质量发展总导向、稳中求进工作总基调,实现了“十四五”发展良好开局。
今年以来,海州区认真落实党中央和省市委各项决策部署,全力抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,各项事业取得积极进展:1—7月份,固定资产投资、一般公共预算收入、限上社会消费品零售总额分别增长19.8%、11.2%、20.2%。如年实业、衡所华威、天邦科技入选国家级专精特新“小巨人”企业,总数全市最多。招引首店35家,网络零售额完成230亿元,同比增长39.5%。新建市重点产业项目开工率100%,43个产业项目提前竣工,新签约过亿元项目119个,总投资65.2亿元的智慧物流产业园和50亿元的润电新能源等项目成功签约。
优化营商环境,提振经营主体信心
好的营商环境就是生产力、竞争力,作为连云港市主城区,海州区始终紧盯“省内一流、全市最优”工作目标,继续高位推进营商环境“一号工程”,用更好的营商环境让企业轻装上阵、安心经营。
深化进驻单位“综窗”改革,推进综合窗口服务向“一件事”、主题式服务优化整合,完善一窗受理、内部流转、统一出件的办事流程和操作规范,持续提升“一站式”办事体验。加快市政道路、雨污管网、电力杆线等基础设施完善,全力保障好企业生产所需的水、电、气等要素。
聚焦政务服务“一网通办”,加快推进“苏服办”四端融合,发挥好“苏企通”平台综合服务功能,拓宽并联审批、承诺审批、模拟审批、容缺审批等应用场景,推动更多政务服务事项由网上可办向全程网办转变。全面推行“综合查一次”制度,促进资源整合、企业减负、执法增效。强化镇街便民服务中心就近服务功能,探索便民服务中心分中心试点,增设一批“政银合作”网点,推进年内“15分钟医保服务圈”村社全覆盖。
“你好,我们是海州生态环境综合行政执法局的执法人员,这是我们的电子执法证,今天要对企业进行‘双随机’执法检查,请您配合。”这是海州生态环境综合行政执法局执法人员在对企业开展日常检查时,通过“海州执法监督”在线小程序亮出电子执法证并进行现场检查的一幕。据了解,为进一步加强各执法单位的执法规范化建设,海州区推行“扫码亮证”,破除制约企业发展难题,着力提升法治化营商环境服务效能。
海州区持续构建完善以经营主体满意度为导向的指标体系,深度聚焦获得场地、获得融资、日常运营等关乎企业发展的维度,以及竞争不公平、政策不连续、执法不公正等企业最关切的体制机制问题,加强定期监测、常态评比和结果运用,严肃查处吃拿卡要、趋利执法、以权谋私、失职渎职等突出问题,真正树起“人人都是营商环境、事事关系营商环境、处处彰显营商环境”的鲜明导向。
做强都市产业,壮大区域经济实力
推动传统产业技术改造、转型升级,加快主导产业强链补链延链,主动深耕未来产业研究,积极发展海洋经济,打造基础更强、质态更优、能级更高的先进制造业体系。研究制定更加有效的企业激励措施,促进民营经济发展壮大,做好“小升规”“小升高”、专精特新企业培育,进一步提高产品附加值、增强企业竞争力,大力招引具有立柱架梁、承上启下功能的重点企业。突出高新区产业发展主阵地主力军作用,做好节地提效、项目建引、服务配套等文章,加快无锡连云港工业园建设,抓好智能制造产业基地等项目推进,确保园区快出形象。
夜晚的盐河巷,充分彰显海州独特的人间烟火气,繁华的夜市,人声鼎沸、四海宾朋汇聚,这条568米的L形古巷,每天下午5点至凌晨5点,近千张桌椅轮流翻台,数万名食客摩肩接踵,多条画舫摇橹行于河上,千年古韵盐河畔,烟火与文化交融。旺季日均客流量8万余人次,“味蕾游”点亮古巷文旅融合发展新“夜”态。
海州区把消费回补摆在重要位置,开展“寻味海州”“惠购海州”等活动,加快海州古城、东盐河等片区商业开发升级,串联提级商圈经济、街区经济,加快白虎山商品城交付,做好业态提升文章,将其打造成为西部商业引擎。支持改善型需求房屋置换,促进房地产市场尽快回暖。大力发展总部经济、首店经济、电商直播经济,打造综合集疏运体系。
海州区新坝镇魏口村的5G+数字化无人农场是连云港市首个5G+数字化智慧农场,设置了5G专网基站,利用5G大带宽、低时延特性,实现了拖拉机、插秧机、收割机等十几种品牌农机设备的高速互联,并通过加装远程作业监测终端,实现作业质量实时回传、作业面积精准计算。同时结合北斗高精度定位技术,误差不超过±2.5厘米,降低10%的人力成本。
海州区不断推进高标准农田、无人农场等建设,进一步稳定粮食生产面积和产量。加快在手20个农业农村重大项目实施推进。突出产业融合、农旅融合,大力推进“塔塔农场”“墨里果香”等产业融合示范园建设完工,更好发挥“海州采摘”APP作用,推广乡村旅游,擦亮浦南西红柿、新坝瓜果等特色品牌,积极招引一批农产品深加工企业,更好地以农业产业化带动乡村振兴。
突出创新驱动,完善科技创新体系
创新是引领发展的第一动力,作为主城区,海州科教创新资源丰富,唯有不断加快科技创新步伐,才能更好地将资源密集优势转化为产业发展优势。
“我们这个装置和液化烃操作进行连接的时候,它能够确保不会脱落。这是它的第一个特点,第二个特点就是能够在断杆的时候让这个残留完全排空,这样既减少了现场的污染,也降低了燃烧爆炸的风险,更加安全有效。”连云港天邦科技开发有限公司技术部经理邱跃说道。
近期,天邦科技自主研发的自锁式液化烃专用快速连接装置,获批国内首创新一代发明专利产品,同时通过了2023年江苏省首台(套)重大装备认定现场核实。这一产品主要用于化工企业液化烃储罐区装卸设施,可以有效地降低加油站等陆上石化设施装卸时的污染。
随着石化产业链的快速崛起,石化装备规模和市场规模逐年增长,已成为海州区新的产业增长点。同时,也倒逼企业加大智改数转力度,实现自动化生产作业。
海州区不断突出和强化企业科技创新主体地位,推动各类创新资源、要素、服务向企业集聚,制定新一轮科技型企业培育行动计划,强化目标指引、政策支持和梯队培育,发挥“1+1+4”科技专班全流程服务机制,支持行业龙头企业建立高水平研发机构、创新型领军企业牵头组建创新联合体,形成体系化的协同创新模式。
强化跨区域协调联动,积极参与太湖实验室连云港中心等成果转化,实质性推动花果山科创走廊建设,推进成立境外联合创新中心,加快打造更多更有效的“科创飞地”,更好发挥联东U谷、海发众创空间等创新载体作用,全年新增孵化入驻科创企业80家以上。统筹推动新型研发机构与高校院所、科技领军企业等构建创新矩阵,支持北京大学分子工程研究院连云港中心等新型研发机构加快发展。加强以企业为主导的产学研深度融合,提高科技成果转化和产业化水平,全年新增省产研院联合创新中心、联合实验室、工程技术研究中心等30个以上。
深化科技创新体制机制改革,继续提高人才经费占比分量,在支持创新平台、企业发展、引才聚才等方面出台更精准的政策和措施,打造“基金+项目+产业”一体化生态链。用好“九校一所一院”科教资源,定期组织高校院所和企业联动,动态更新科技成果供需清单,为科技创新提供宽阔的“用武之地”。实施红韵海州英才“双创”计划,更加主动招引创新人才,推行人才多元化评价机制,构建近悦远来的良好人才生态。
办好惠民实事,切实增进民生福祉
城市是我们共同生活的家园,作为连云港市主城区,海州区自觉扛牢窗口形象担当,以良好的环境形象集聚更多人流物流资金流。
常态长效建设文明城市、卫生城市,加快老旧小区改造进度,加强物业管理,做好改造“后半篇文章”,解决好破坏修复、管理缺失等问题,确保改造后“有人管、管得好”。全面加快塘巷片区更新,形成可行性机制,为全市老旧片区改造探索路径、积累经验。打造城区10分钟充电圈,再布局建设一批生态停车场、智慧停车场、立体停车场,尽最大努力解决好部分片区停车难、充电难问题。加强精细管理,下足“绣花功夫”,突出背街小巷、老旧小区、城中村等重点部位,大力整治“脏乱差”,持续营造“整洁美”的人居环境。
实施新型城镇化和乡村振兴战略,重塑新型城乡关系。依托乡村振兴专项资金,高质量完成年度农村户厕改造任务和30个自然村生活污水处理设施项目,农村生活垃圾分类行政村覆盖率达80%以上,打造省级生态宜居美丽示范村8个、绿美村庄6个,全面展现农村人居环境海州样板。
从晚风夜集到国潮夜演,从天书好礼到十二花神盲盒雪糕,从孔子文化节到草坪音乐节……近年来,海州区打造了各具特色的夜市大集、研发了独具新意的文创产品、开展了各类新颖的文旅活动,为游客提供了新鲜的游玩体验,为海州这座千年古城注入了文旅融合的新鲜“血液”,奏响了文旅产业发展的协奏曲。
突出以文塑旅、景城联动,梳理挖掘文脉资源和文化内涵,做好省园博会后园博文章,切实提升运营能力。加快新浦磷矿整治,推动与月牙岛联动发展。积极筹办有影响有实效的文体赛事,建设更多小剧场、城市书房等文化空间,打造更多体验式消费新业态、新产品。
初秋傍晚,漫步海州玉带河生态长廊健身步道,看绿树繁茂、河道清流和缓,市民来这里休闲健身早已习以为常,这是邻近水环境改善后群众乐享综合治理成果的真实写照。
坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,保持对工地扬尘、污水排口等高压严管态势,加快东盐河以东、西盐大浦河等片区雨污分流改造,确保各类约束性指标持续向好。加快产业、能源、交通运输、用地等结构调整,推进盐河水利风景区建设,打造更多公园游园和花园式街巷,建设人与自然和谐共生的美丽海州。
夜幕降临,出来休闲散步的市民发现,海州区人员聚集处的招聘夜市带来不一样的惊喜。为助力高校毕业生尽早就业,帮助用人单位稳定发展,连日来,海州区委组织部、区人社局在新晋网红地海州区拾光里人才街区、吾悦广场等人员流动较频繁的地方火热开张。
作为连云港的主城区,海州区居民对生活品质要求更高、诉求更多样,政府部门要坚持尽力而为、量力而行,真正用干部的辛苦指数赢得群众的幸福指数。实施就业优先战略。全面落实稳岗返还、社保降费等政策,打造“梧桐树”家门口就业服务站,不断健全就业促进机制和就业公共服务体系,全力保障高校毕业生、退役军人等重点群体就业,通过直播带岗、专场招聘、技能培训等让企业好用工、群众好就业,健全社会保障体系。
“奋进现代化新征程,肩负‘提升首位度、矢志争一流’职责使命,以高度的自觉主动,在抢机遇、扬优势、补短板中全面展现中国式现代化的海州图景。”海州区委书记、区长李锋如是说。
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