有着百万人口的灌云如何满怀忠诚感恩之心，以“国之大者”的政治站位深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，奋力推进中国式现代化灌云新实践？
“我们要满怀忠诚感恩之心，深入学习领会总书记重要讲话重要指示精神，深刻把握蕴含其中的重大意义，按照总书记擘画的蓝图、明确的路线图，坚定不移、扎扎实实抓好贯彻落实。”今年8月召开的中共灌云县委十三届六次全体会议上，县委书记苏锋明确指出，“推进中国式现代化灌云新实践为全县广大党员干部建功新时代提供了更加广阔的舞台，也赋予了一份使命、一份责任、一份嘱托。全县各级党组织和广大党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，从本职岗位做起，从大干当前做起，确保交出‘十四五’中期高质量发展精彩答卷。”
今年以来，灌云县上下坚决贯彻落实中央、省市和县委县政府决策部署，紧咬“六个出新”年度重点任务，攻坚克难，实干拼搏，经济社会发展较好地实现了“双过半”。
优化营商环境，打造活力新灌云
今年春节后上班的第一天，在“新春第一会”——连云港市重点产业项目集中开工仪式上，县委书记苏锋满怀激情地说：“把主会场选在灌云，对灌云广大干群既是激励更是鞭策。我们把新的一年确定为灌云经济社会发展大出新之年，举全县智慧力量，力拼招商、力拼投资、力拼项目、力拼增速，打破一切瓶颈，服务保障项目，让投资者在灌云投资兴业无忧、创新创造无虑、发展前景无限。”
当天，灌云县在政务服务中心郑重举行《政务诚信承诺书》宣誓活动，以此为抓手，进一步推进全县“放管服”改革，优化营商环境，最大程度优化审批流程，压缩审批时限，更好服务企业和办事群众，全面提升营商服务水平。
灌云县在全市率先设置“办不成事”反映受理窗口。窗口深刻践行政务诚信承诺，获得了办事企业、群众一致好评。在创新服务发展过程中，节假日预约服务、容缺预审、“政银合作”线上“零见面、零费用、零跑腿”和线下“就近办、免费办、帮办代办”新模式、“一件事只跑一次”服务举措和保姆式、定制式、点单式服务机制等一个个优化营商环境的改革、举措相继推出，人人争做“店小二”的服务赢得了在灌云发展的企业家集体点赞。
全国首个电水气讯“一站式”联合报装旗舰厅在灌云建成运营更是赢得了企业的普遍赞誉。首位享受“一站式”服务的用户、江苏天展大发新材料股份有限公司的王安金高兴地说：“以前办理4家业务，各家窗口都要跑，耗费大量时间和精力，现在只需一趟就搞定，办事省时省心。”投资3.5亿元的连云港盛昌纺织有限公司年产3000吨织造坯布项目，两天内就在县行政服务中心获颁《建设用地规划许可证》《土地不动产权证书》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》，成为灌云县“拿地即开工”改革方案实施以来首个成功案例。
“优化营商环境，没有最好，只有更好。”灌云县行政审批局有关负责人表示，“下一步，我们将积极推进政务诚信建设常态化，以高度的使命感和责任感持之以恒地抓好政务诚信工作，为优化营商环境保驾护航，为推进中国式现代化灌云新实践贡献政务服务力量。”
做强工业经济，打造实力新灌云
发展极不充分依然是灌云当前最大最突出最紧迫的主要矛盾，工业经济薄弱依然是灌云当前最大最突出最尖锐的矛盾主要方面。今年以来，灌云县坚持“稳中求进”工作总基调，坚定不移上项目、攻产业，致力打造实力新灌云，持续拓展发展潜力。
以各项主要经济指标持续攀高提升为重要特征，灌云经济运行向上向好的态势日益彰显。全县坚定不移地推动经济运行率先整体好转，全力拼质量、拼增速、拼增量，精准稳市场、稳主体、稳企业，较好实现上半年发展预期，GDP增长7.6%，一般公共预算收入增长22.4%，固定资产投资增长18.6%，工业投资增长27.9%，工业技改投资增长180.1%，制造业投资增长41.4%，批零住餐贸易额增长13.8%，全体居民人均可支配收入增长6.6%，全社会固定资产投资等8项主要经济指标增长位居全市三县第一。
以嘉澳生物航煤等百亿级战略项目落地开工为重要节点，灌云产业变革加快迈入了新赛道。全县始终把加快重大产业项目招引与建设作为重中之重，咬定打造连云港万亿石化产业集群重要板块的总体定位，创新实施“1+N”区镇融合一体招商机制，全力推进战略性新兴产业集聚扩张，总投资168亿元的嘉澳生物航煤开工落地，总投资158亿元的盛邦芳纶开工实施，全产业链的中林木业加快布局。
以整体退出123家不达标小化工企业为重要标志，灌云发展的制约瓶颈取得了决定性突破。全县始终把扫清前进道路上各种羁绊作为关键之举，以壮士断腕的智慧胆略，整体拆除淘汰所有不达标小化工企业，推动区域环评这个灌云发展的“瓶颈”彻底打通。临港化工集中区升格为省级化工园区，产业布局空间、能耗指标空间、环保排放空间得到了新的拓展，经济开发区尾水排放、低效用地治理、体制机制壁垒同步实现突破，镇街工业集中区“两规划一环评”也取得实质性进展。
以招商引资、园区共建及载体建设等为重要抓手，灌云经济社会发展后劲得到持续增强。严格落实“四个一”推进机制，加强项目全生命周期管理，对省市重点产业项目手续办理实行上门服务、限期办结，38个省市重点产业项目完成投资77.3亿元，占年度投资计划52.1%，其中天展特种纸、科洛吉食品添加剂等30个工业项目完成投资66.6亿元，盛邦芳纶、嘉澳生物航煤等16个新建产业项目全部开工建设，22个续建产业项目全部按序时推进。招商引资精准有效。坚持走出去招商、领导带头招商，先后赴苏州、杭州、宁波、桐乡等地举办招商活动。截至目前，新签约亿元以上项目88个，其中10亿—50亿元项目6个，过100亿元项目1个，签约转开工过亿元项目43个，特别是投资138亿元的生物质新材料、26亿元的PCR塑料精制原料等重大项目签约落地。载体建设提档升级。全力推进化工园区升格，临港产业区化工园区顺利升格为省级化工园区，安全环保不达标企业关闭退出行动扎实推进，拆除厂房108家，腾退低效工业用地8700亩。经济开发区规划环评成功获批。《江阴灌云工业园区高质量发展总体方案》获省发改委、省商务厅正式批复。
加快乡村振兴，打造生态新灌云
纵深推进乡村振兴既是推动经济运行率先整体好转的关键所在，更是推进中国式现代化江苏新实践的重点所在。今年以来，灌云县全面学习借鉴浙江推进乡村振兴与“千万工程”的成功经验，以再夺全省乡村振兴年度实绩考核综合排名第一等次为目标，坚持生产、生活、生态一起抓，统筹推进和美乡村、人文乡村、善治乡村、共富乡村、数字乡村建设，确保年内乡村振兴取得新的更大突破。
以全县农村人居环境整治提升为抓手，引领和推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”齐头并进，年内每个镇街都要打造1个以上人居环境整治提升示范村，确保年内建成省级生态宜居美丽示范镇1个、省级示范村12个、市级示范村10个、县级示范村70个以上。全面高标准完成4.55万户农村改厕年度任务，推进农村污水收集处置体系建设，进一步优化农村生活垃圾集转处网络，再夺全省农村人居环境整治提升工作评估第一等次。
加快推进全县25个农业农村年度重大项目建设，不断提高农业综合生产能力，坚守粮食安全底线，确保农业持续丰产丰收。要把发展壮大新型农村集体经济作为乡村振兴的着力点，坚持党建引领富民兴村，因地制宜，因村制宜，多策并举，走深走实规模化、产业化村集体自主经营路子，力争年内村均集体经济经营性收入突破100万元。
“我们始终以‘环境美、产业强、农民富、文化优’为标准，着力打造‘基础设施现代化、生产方式生态化、管理模式现代化、生活环境舒适化’的乡村振兴样板。”在灌云县西部岗岭地区乡村振兴示范区，县乡村振兴局副局长邱伏兵信心满满地说，“通过示范区建设，灌云特色主导产业通过数字赋能实现了提档升级，产业链进一步延伸，有效地带动了村民就业增收，促进村集体收入持续增长。”除了产销环节，在灌云，数字赋能还体现在农副产品的直播带货、产品物流、网上直销等，更是让越来越多的农民体验到了“数字农业”带来的获得感、幸福感和成就感。
增进民生福祉，打造普惠新灌云
一座幸福的城市，必有鲜明的民生底色。今年以来，以增进群众福祉和统筹发展和安全为重要抓手，灌云各项事业正在嬗变提升。县委县政府始终把坚守民生、粮食、环保、安全和稳定底线作为“国之大者”，基本公共服务、基本民生保障和民生社会事业投入占财政公共预算支出80%以上。加快推进城市有机更新，纵深推进农村人居环境整治提升；夏粮生产夺得“二十连丰”；全县国省考断面水质均达Ⅲ类标准，空气优良率同比上升1.3%，PM2.5平均浓度同比下降1.4%；安全生产态势持续上扬，信访稳定创新治理，成功创建省级民族团结进步示范县，全县社会大局和谐安宁，奋斗自强重实干。
就业创业成效显著。坚持就业优先导向，举办招聘活动80场，新增城镇就业3384人。扎实推进富民创业担保贷款工作，审批富民创业贷5.84亿元，支持成功自主创业3920人。人才队伍建设稳步推进，实施“百校菁才”计划，组织21家企业赴高校参加校园招聘，上半年引进本科以上毕业生292人。民生保障全面加强，开展扩面征缴专项行动，新增企业职工基本养老保险参保3690人。全市首家县级工伤预防体验馆建成投用，高度关注“一老一小”，发放残疾人两项补贴2258.22万元，发放城乡最低生活保障金、特困供养金6924.12万元。扎实推进10件民生实事，县精神障碍社区康复服务中心获批省级示范点。公共服务持续提升。全面提升医疗卫生水平，县疾病预防控制局在全市率先挂牌，县妇幼保健院新院址年底前投用，全市首家医院场景数字人民币收款服务成功落地。健全卫生城市长效管理机制，国家卫生县（镇）复审工作完成网上申报。发展优质均衡教育，今年高考本科达线1853人，超额完成市定目标任务，其中一本达线767人，同比增长62.85%，2人考进全省前200名，实现清北突破；高新区高级中学、珠江九年制学校加快建设，伊西九年制实验学校投入使用。
本版撰稿：夏兴俭 钱阳 武文劼
本版供图：灌云县委宣传部