近年来，淮安市淮安区施河镇靶向经济发达镇创建，深挖“三整合”改革成效，探索“一门集成、一窗综合、一链服务、一套机制”基层便捷审批、优质服务的有效路径，提高服务事项办结效率，实现政府服务能力建设和全镇经济社会高质量发展良性互动、共同发展。
“一门”集成。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理、集成服务”审批服务新模式，推动区级下放、镇街负责的尊老金发放、生育服务证办理等19项审批事项和城乡居民养老保险等90项公共服务事项全部进驻服务大厅，设置市场监管、自然资源等区级派驻机构窗口，布局咨询引导、窗口办理、自助填报、智趣休闲等功能区域，切实解决群众实实在在的生活问题，让便民服务更加集约化、集成化、高效化，实现群众“只进一扇门、办成所有事”。“一窗”综合。按照审批服务事项类别，将12个专窗全面优化为4个全科窗口，打通原来分散的环节和流程，精简办事程序。推进行政审批事项标准化建设，聚焦群众关心关注重点，梳理高频服务事项，制作目录化材料清单、标准化办理流程、格式化填写模板，为基层群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的政务服务。加强审管衔接，制定出台《施河镇审管信息互动交流机制》，综合窗口对审批事项认真审查，及时向监管部门推送有关信息，强化审管业务信息双推送，推动审批监管高效联动，确保信息交互无时差，交流无障碍。“一链”服务。建立窗口审批服务人员、村级便民服务中心工作人员、网格员三个类别的帮办代办队伍和镇赴区、村赴镇、群众赴村分层服务链条，推行“咨询导办、全程代办、跟踪督办”帮办代办服务。推行24小时即时应需服务，通过电话、微信等线上快捷方式，对企业群众办事申请快速响应、贴心解答、高效服务，有效解决8小时以外企业群众无法办理业务的问题，确保群众的诉求及时解决到位。“一套”机制。积极探索灵活用人用编制度，统筹使用镇有人员，抽调精兵强将，组成窗口业务专班，配齐配强审批服务人员。完善人员培训机制，积极开展各类审批服务培训，通过系统实操培训、上级部门业务指导、文明礼仪培训、业务知识考试等多种形式，有效提升施河镇审批服务队伍整体业务水平。规范制度管理，进一步细化前台后台、窗口部门、线上线下的职能定位和操作规范，公开办事依据和标准，推进办事流程简化和服务方式创新，落实首问负责、一次性告知、限时办理、容缺受理、服务承诺等制度，做到前后台有机转换、无缝衔接，提高办事效率。
董爱超 成珊 任步荣