“月度排名从第6名跃升至第2名,位列前二的指标数同比增长30%,实现跨越式提升。”“半年评估17个定性指标,较好及以上指标占比100%。”今年上半年,启东市各级干部敢为敢拼、攻坚作为,在南通月度评估、季度监测中屡创佳绩。
今年以来,启东市充分发挥考核的导向和激励作用,全面构建考核内容清单式、考核对象差异式、考核方法赛马式、考核责任捆绑式、考核结果链接式的“五式”考核体系,以考核“指挥棒”激发创先争优新动能,让干部“敢为”在东疆大地蔚然成风。
定向立标,精准考核砺担当
“列入省乡村旅游重点村名录的,将优先享有项目建设、品牌打造、市场推广和信贷支持等相关政策。”近日,启隆镇兴隆社区入选2023年省乡村旅游重点村名录,该镇分管文旅工作负责人俞岑罡仔细研究市个性化考核方案,对发展文旅产业充满信心。
启东市坚持因地制宜、简便易行,充分考虑考核对象特点,精准化制定各有侧重、各具特色的考核指标。将151个考核对象分为区镇、市级机关两类,区镇分为重点经济板块、普通区镇、个性化园区,对重点经济板块侧重考核项目招引、产业培育,对普通区镇侧重考核经济发展、民生改善,对个性化园区根据职能定位,侧重考核生态保护、文化旅游;市级机关分为地方机关、垂直管理单位、金融企业、市属国企,围绕推动区镇开展工作、抓贯彻落实或牵头协调、服务保障效能提升等,靶向定标精准考核。通过科学制定考核内容,实行条目式分解、清单式列项,让各级干部盯目标明要求、抓重点求突破,真正考实考细、考出成效。
减负增效、轻装上阵,聚焦重点、各显神通。启东市分类编制高质量发展绩效评价考核、党的建设成效评价考核、综合评价等指标体系,引导单位及干部聚焦考核指标,发挥优势敢闯敢干,统筹推进共性和个性考核指标高质量实施。
靶向发力,过程管控增动能
“承担指标加权位次第3,定性指标评价均为‘较好’,整体排名靠前但中游指标体量过大,制造业、固定投资等指标还需加力。”对照市委考核办发出的半年评估短板指标提醒函,启东市发展改革委主任、党组书记王峰华反复研究、综合权衡。
启东市针对单位重点工作、关键指标和短板弱项,建立定期通报、督办催办、考核约谈、观摩评比的“赛马”机制,激励争先进位。构建“月、季、年”指标考核制度,月度评估聚焦规模以上工业开票销售增幅等25项评估指标,季度开展“扛旗夺杯”竞赛,着重对经济发展、科技创新等10项重点指标监测。每季度召开工作点评会,向单项指标考核优秀的单位颁发“流动红旗”,将月度评估、季度监测结果按35%比例纳入年度考核。建立“黄牌督办”机制,对季度考核垫底的单位给予黄牌警告,并约谈相关负责人;对未达序时进度或监测发现问题的,及时向指标挂钩市领导、责任单位发放提醒函督办,实施精准攻坚。去年以来,共授予87面“流动红旗”,给予28个“黄牌”警告,约谈6名单位主要负责人、分管负责人。
同台竞技、赛场比绩,鼓励“快马”、鞭打“慢马”。启东市以考核贯穿全年、统领全局,引领干部时刻围着发展聚力、盯着指标敢干。目前,各单位接续发力,月度评估和季度监测成绩均呈上升态势。
双向联动,互促共进见实效
“‘双向测评’机制打破了单位内部测评壁垒,让市镇两级干部在互评中发现问题、解决问题,明确责任、凝聚合力。”启东市委常委、组织部部长、统战部部长彭晓红说,经过组织区镇和市级机关领导干部开展线上双向测评,市镇完成工作的配合度不断提高。
为进一步压实各部门共抓考核责任,启东市对区镇和市级机关进行捆绑式考核,对多个市级机关部门合力推进的重点工作,牵头部门每季度从完成质效、配合程度等方面对协同部门作出评价,市级机关部门牵头、区镇配合完成的重难点工作,按区镇完成序时进度和实绩总量进行绩效评价,同步对牵头市级机关部门予以加扣分。建立区镇、市级机关部门干部“双向测评”机制,组织业务关联干部互评打分,测评结果量化算分并按25%计入市管干部平时考核总得分。将南通对启东综合考核结果与指标承接市级机关部门的星级等次、年度奖励、评先评优相挂钩,将经济发展考核指标季度监测结果与领导干部平时考核星级相挂钩。今年以来,在季度平时考核中,有25名领导干部直接定五星,10名领导干部直接定三星。
环环紧扣、贯通衔接,责任共担、凝聚合力。启东市强化责任压力传导,推动机关部门和区镇板块联动考核,实现条块责任共担、上下同频共振,倒逼干部敢为善为、争先进位。
“我们将始终树立正确政绩观,强化考核导向,锚定目标任务,弘扬‘四敢’精神,抓重点补短板,推动实现跨江融合、发展活力、产业能级、宜居水平、生态质量、幸福指数‘六个新提升’。”启东市委书记杨中坚再次向全市党员干部发出“向海图强走在前、跨江融合做示范”奋进号令。 蔡丽珺 宋戈