高淳：推动联防联调促进边界地区和谐发展

南京市高淳区地处苏皖两省交界，东部和东北部分别与溧阳、溧水毗邻，西南部和西北部分别与安徽郎溪、宣州和当涂、博望接壤。为做好边界地区纠纷调处工作，高淳区司法局积极践行新时代“枫桥经验”，探索完善联防联调机制，全力预防化解边界地区矛盾。

搭建合作平台织网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面加强区、镇（街道）、村（社区）三级人民调解委员会建设，创造性地推动与外省、市接壤乡镇共同成立6个边界联合调解委员会，纵深开展矛盾联防联调、治安联管联治、平安联创共享等联创活动。建立联防联调协作机制，主动与毗邻地区沟通，通过定期召开地区联防联调工作会议、共同签订《边界地区纠纷联防联调协议书》、互走互访等方式，加强与接边地区部门的协调协作，互通工作情况，交流动态信息和工作经验，及时化解纠纷或隐患。健全区、镇街两级联防联调组织网络，区司法局统筹协调和协助调处跨界纠纷，各司法所牵头做好辖区跨界矛盾调处工作，联合调委会坚持定期梳理排查矛盾，精准掌握纠纷风险底数，磋商重大疑难矛盾解决对策。

完善联动机制化矛盾。深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”“万名调解员进网格入万家”等活动，织密排查防线，提优调解服务，促进区域和谐。健全基层协商民主建设协调联动机制，深化联防联调会议、信息共享、快速联动等合作工作机制，通过建立QQ群、微信群、视频对话等多种线上互动方式，做到信息共享、交流畅通，对边界矛盾纠纷第一时间协同配合，及时介入、及时调处，确保双边联防联调工作“联得紧，推得动”。建立与公安、信访、法院等有关部门的有效衔接机制，加强法律资源整合，依托“一村（社区）一法律顾问”“村居公共法律服务室”，加大法律服务供给力度。加强信息处理预见性和针对性，针对“疑难杂症”问题，通过“集中会诊”进行分析研判、协调处理，全面提升边界矛盾纠纷化解效率。

联合普法教育强基础。建立联合法治宣传教育机制，相邻镇街司法所共同携手开展普法活动，从源头上预防和减少接边地区矛盾。聚焦基层普法宣传，通过持续深化基层“援法议事”、创建民主法治示范村（社区）、培育“法律明白人”，建立村居法律顾问、政法网格员、人民调解员、学法用法示范户等专业普法志愿队伍，结合“4·8司法日”“民法典宣传月”“12·4宪法宣传日”“宪法宣传周”等活动，以拉横幅、张贴海报、发放宣传单、举办法治讲座等各种形式，深入接边村（社区）“零距离”开展法治宣传教育活动，全面提升普法针对性、实效性，不断增强边界地区群众的法律意识和法治观念。 陈露