深耕法治沃土，打造一流法治化营商环境

日前，常熟逸馨诊所有限公司法人马女士致电常熟市碧溪街道行政审批局，申请办理城镇污水排入排水管网许可证、户外广告（店招标牌）等事项。该局立即派工作人员上门进行预踏勘，对现场情况进行评估。3天后，马女士前往窗口递交申请材料，拿到相应的行政许可决定书，两项“承诺件”成为“即办件”。

这是常熟优化法治化营商环境的一个缩影。

近年来，常熟市结合全面依法治市、法治政府建设、“八五”普法等工作，着力提升营商环境法治化水平。2022年，常熟市上榜“2022城市营商环境创新县（市）”。

优化制度机制 激发办事热情

近年来，常熟市紧扣企业需求，主动靠前谋划，积极推进涉企行政合规指导工作，着力优化全市法治化营商环境。

编制全省首份多领域涉企轻微违法行为免罚清单，推出《企业常见违法风险点行政提示清单》《常熟市常见涉企服务事项行政指导清单》，其中《常熟市常见涉企服务事项行政指导清单》涵盖财政、人社、公安等27个部门153项涉企行政指导事项，涉及行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励等领域，并加入告知承诺制内容，更好激发企业办事创业热情。

持续发挥“谁执法谁普法”普法责任制效用，普法全面融入行政执法事前、事中、事后全过程。一方面在全市各镇（街道）推行“执法会客厅”机制，听取企业对“免罚轻罚”清单、涉企行政合规等事项的反馈和建议，并为企业答疑解惑，有效畅通政企沟通渠道；另一方面通过日常走访、宣传册发放、网上宣传、数字门牌查询等多种形式，全面普及“免罚轻罚”清单、涉企行政合规等工作，进一步提升企业知晓度，推动各项惠企措施的落实。

聚焦依法管理 提升自治水平

“前年我们收到《常熟市法治型行业协会（商会）建设工作指引》，发现协会可以在很多方面发挥作用。现在我们不仅有了自己的法律顾问，市司法局也要在这边挂牌成立行业协会调解委员会，相信在法治的守护下，沙家浜阳澄湖大闸蟹的经营环境一定会更好。”常熟市沙家浜阳澄湖大闸蟹行业协会蔡建东会长说。

阳澄湖大闸蟹是“地理标志产品”，也是常熟的特色水产品牌。作为众多大闸蟹养殖销售企业的服务协调中介组织，常熟市沙家浜阳澄湖大闸蟹行业协会按照《常熟市法治型行业协会（商会）建设工作指引》，积极开展内部法治化建设工作，营造协会内部诚信经营、守法经营的法治氛围，为成员单位解决法律问题、经营纠纷，也为打造常熟阳澄湖大闸蟹市场优质营商环境提供坚实的法治保障。

《常熟市法治型行业协会（商会）建设工作指引》是全省首个就行业协会（商会）如何推进内部法治化建设工作的指导性文件。从内部法治建设、法律问题解决、法律服务需求三个导向，指导行业协会（商会）自发推进内部法治化建设，提升行业协会（商会）依法治理能力水平。

深化法律服务 释放法治温情

6家规模律师事务所、4家产业联盟企业，超亿元产业规模，去年年底，苏州市首家法律服务产业园——常熟市琴川法律服务产业园在常熟市琴川街道国贸中心正式开园。常熟市琴川法律服务产业园以律师事务所为主，汇聚公证、会计、环境评估、资产评估、司法鉴定、法律援助等机构，致力打造江苏领先、具有全国影响力的县域法律服务产业集聚区。

这是常熟市深化公共法律服务、持续优化法治化营商环境的又一项创新举措。

近年来，常熟市始终聚焦涉企公共法律服务工作，持续发挥“法企同行”主题活动效用，深化“三区一园”高质量发展法律服务推进活动，“八五”普法期间累计开展企业合规经营、企业用工、知识产权保护等各类主题普法活动2787场次，惠及企业5800余家。