□ 雷 霆
一组数据清晰展现着苏州宿迁南北合作共建的显著成果——
截至目前，苏州帮助宿迁招引各类项目980个，累计投资2198亿元，新增税收124.3亿元，带动就业近53万人；
在全省共建园区综合考评中，苏州与宿迁6个共建园区连续6年全部进入全省考核前十名，其中苏宿工业园区实现“十三连冠”；
苏宿6个共建园区以占宿迁0.82%的土地，完成宿迁全市9%的工业开票销售收入、9.7%的规上工业增加值、6.2%的一般公共预算收入。
2001年，在省委省政府的主导下，苏州、宿迁正式挂钩结对，拉开了两市合作的帷幕。22年来，苏宿两市真诚合作、无缝对接，在共建园区的“点上”持续发力，在产业链的“线上”协同融合，在全面合作的“面上”深化拓展，加速释放“1+5”联动发展的集聚效应，推动南北联动发展不断迈上新台阶、驶入快车道。
“点上”持续发力
加速“1+5”联动发展
近日，2023苏州宿迁“1+5”共建园区联动发展推介会在苏州举行。会上，苏州“1+5”与宿迁“1+5”共建园区签订联合招商框架协议，协议总投资134.5亿元的15个工业项目同期签约。
“1+5”共建园区是苏州宿迁挂钩合作共建的重要抓手。开展南北挂钩合作以来，苏宿两市通力协作、携手并进，高标准完成了近60平方公里完善的基础设施和功能配套，成功开发了苏州宿迁工业园区、昆山沭阳高新产业园区、吴江泗阳工业园区、常熟泗洪工业园区、张家港宿豫工业园区、吴中宿城工业园区等6个各具特色的工业园区，逐渐形成以苏宿工业园区为主体、其他5个共建园区为支撑的“1+5”联动发展格局。
“苏宿工业园区的服务意识、服务理念和苏州工业园区一脉相承。”江苏苏大天宫创业投资管理有限公司董事长袁方对此深有感触。随着“园区经验”走出苏州，苏大天宫积极投身苏州宿迁“科创飞地”建设工作，携手苏宿工业园区设立产业引导基金、举办创业大赛，加速汇聚优质项目、优秀人才，助力营造“项目孵化在苏州、成果转化在宿迁”的良好创新生态。
德亨智能净化项目是位于吴江泗阳工业园区的一家环保净化设备生产基地，由两家苏州吴江企业共同投资兴建，2020年上半年签约落户。“吴江与泗阳产业相近、人缘相亲。项目签订后，泗阳迅速成立了帮办服务专班，主动上门办理各项行政审批事项，这让我们感到十分暖心。”德亨智能净化装备(江苏)有限公司董事长袁峰说，经过一年多的建设，一期项目已全面竣工，计划年底前试生产。
截至目前，6个共建园区共引进工业项目427个，完成投资1924亿元，其中来自苏州的项目213个，完成投资1328亿元，亩均投资强度超过450万元。“凡是在苏州可以做到的，原则上都可以在共建园区参照执行。”苏州市南北挂钩宿迁市工作队领队，宿迁市副市长，苏州宿迁工业园区党工委书记、管委会主任李朝阳表示，将依托共建园区基础，聚焦合作再深化、功能再提升、服务再优化等目标开展深度对接，积极构建政府搭台、企业唱戏、科研机构和社会力量广泛参与的多元化合作体系，努力将共建园区打造成为活力迸发的“投资热土”。
“线上”协同融合
精耕细作拉长产业链
吴江泗阳工业园区，盛虹新材料产业园，江苏芮邦科技有限公司生产车间内，连排的机器设备飞速运转，一卷卷再生纤维从产线上被接连“吐出”，火热的生产氛围扑面而来。
“我们把塑料瓶片做成再生纤维，8只塑料瓶就可以做出一件polo衫。”江苏芮邦科技有限公司总经理孔文龙介绍，作为盛虹集团低碳绿色产业布局的重点延伸项目，芮邦每年可生产50万吨再生纤维，占全球再生纤维产量的40%。
芮邦科技所在的盛虹新材料产业园，是宿迁最大的单体工业项目，总投资327亿元建设。“不同于以往的南北产业转移，园内企业用的都是全新的设备和厂房，科技含量和产品附加值达到行业领先。”宿迁市泗阳县委常委、吴江泗阳工业园区党工委书记谢王挽说，项目全面满产后预计可实现年销售350亿元，用工1.8万余人，对宿迁打造千亿级纺织产业有着极大推动作用。
距离盛虹新材料产业园不远处，宿迁凯伦新材料有限公司内同样一派繁忙。“我们引进了行业最先进的生产设备，目前正处在试生产阶段。”宿迁凯伦新材料有限公司总经理罗博介绍，公司由江苏凯伦股份投资兴建，总部位于吴江，将在宿迁打造华东地区生产物流中心，预计今年下半年全面投产。
在发展优势上互补，在产业链条上融合，苏州宿迁22年通力协作，走出了一条“南北共富”的特色之路。
“从整体上看，两市南北挂钩、共建工作经历了扶贫转移、园区建设、改革创新三个阶段。”在宿迁市发改委副主任潘裕晓看来，如今，双方合作理念已实现从挂钩到共建，再到共赢的全面转变；合作方式实现从项目到产业，再到全域的延伸拓展；合作范围实现从市级到县区，再到乡镇的有效覆盖；合作园区实现了从建区到开发，再到拓园的滚动发展。
“面上”深化拓展
多维度推进挂钩合作
走进苏宿工业园区苏州街，粉墙黛瓦、亭台楼阁般的江南风景跃然眼前；穿行其中，或见庭院深深，或见小桥流水，让人仿佛置身苏州园林。
这条以苏式传统建筑风格为特色的商业街，位于苏宿工业园区商住区核心区域，如今已成为苏州宿迁两地文化交融的新载体。家住附近小区的居民王立从是这里的“常客”，自苏州街开街以来，这里几乎成了他和家人每周必打卡的地方，“听昆曲评弹、赏苏工苏作、品苏帮菜，家门口就能体验到原汁原味的苏式生活，真是太精彩啦！”
合作之手越握越紧，共赢之路越走越宽。苏宿两市围绕构建多维度、宽领域挂钩合作格局，聚焦科技、人力资源、教育、医卫、文旅、康养等领域，紧锣密鼓推进一批“群众叫好”“可视可感”的实事项目。
作为苏州支持宿迁公共服务补短板重要项目，苏宿工业园区社区卫生服务中心投用以来，已为周边4万多名居民提供各类医疗服务。“依托与苏州工业园区金鸡湖社区卫生服务中心结对共建优势，我们正加快建设消化内镜中心、四级中医馆、市级儿科基层特色科室，不断满足居民就医需求。”苏宿工业园区社区卫生服务中心主任陈娅妮介绍，中心将继续整合优质医疗资源，让更多园区居民在家门口即可享受优质、高效、人性化医疗服务。
教育领域的帮扶也在有条不紊推进中。宿迁市委教育工委委员、市教育局副局长林松说，依托苏宿两地19对、37所结对学校，宿迁市教育系统编排“教育补短板”共建项目46个，通过校际协作、教师队伍建设、教研共同体建设、资源共建共享等方式，有力助推全市教育高质量发展。
更深入的合作正在展开。8月29日，苏州·宿迁结对共建工作座谈会在苏州召开，两市围绕新能源、高端纺织产业协同发展，以及人力资源、教育、医疗卫生、文化旅游等领域进行合作项目签约。未来，双方将携手推动产业科技创新，促进重点产业协同发展，持续提升合作园区开发运营水平，共同为人民群众创造高品质生活，推动结对共建工作再创新典范。