□ 石榴云/新疆日报记者 逯风暴
千年前,古丝绸之路上驼铃叮当,连绵不绝的驼队把一件件货物运往东西方。
如今,“钢铁驼队”——中欧班列在丝绸之路经济带上呼啸往来,为新疆积极创新开放型经济体制、加快产业聚集等增添强劲动能。
加速形成亚欧交通枢纽中心
8月30日,G0711线乌鲁木齐至尉犁高速公路天山胜利隧道进口端中导洞内,随着硬岩掘进机“隆隆”的掘进声,中导洞距离贯通又近了一步。
乌尉高速公路加快建设,是近年来新疆加大交通建设力度、加快促进形成亚欧交通枢纽中心的体现。
新疆地处亚欧大陆腹地,与8个国家接壤,位于中蒙俄通道、中国—西亚、中巴经济走廊交汇处,凭借得天独厚的地理位置优势,成为我国对外开放的重要窗口。
2013年金秋,国家主席习近平先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大倡议。在2014年5月召开的第二次中央新疆工作座谈会上,中央提出以通道建设为依托扩大新疆对内对外开放,立足区位优势,把新疆建设成丝绸之路经济带核心区。2015年,国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,明确新疆为丝绸之路经济带核心区。
共建“一带一路”10年来,新疆坚持“陆上、空中、网上丝绸之路”建设多路并举,通过一系列重大项目建设,克服交通末端劣势,向区域交通枢纽中心,向亚欧交通枢纽中心迈进。
公路:高歌奋进连线成网——
G7线京新高速全线通车、G0612线若羌至民丰高速公路通车、依吞布拉克至若羌高速公路通车……新疆升级国省道、建设高速公路,致力打造南北疆、进出疆、进出境快速路网。
如今,新疆公路总里程已达22.3万公里(含兵团),高速(一级)公路突破1.1万公里,北、中、南三大国际运输通道、环准噶尔和环塔里木盆地高速(一级)公路基本形成,天山南北网路正由疏到密、由通到畅再向“好”和“快”迈进。
铁路:重点工程覆盖全疆——
兰新高铁、克拉玛依至塔城铁路、阿勒泰至富蕴至准东铁路、格尔木至库尔勒铁路新疆段、和田至若羌铁路相继运营……目前,新疆已形成以兰新铁路和兰新高铁为主通道、临河至哈密铁路为北通道、格库铁路为南通道的“一主两辅”铁路构架,南北疆铁路环线正式形成。
民航:多点开花建设“空中巴士”——
于田万方机场通航、昭苏天马机场投入运营、塔什库尔干红其拉甫机场……目前,新疆民用机场数量已达25个,成为国内拥有机场数量最多的省区。
日益完善的进出疆、进出境大通道,在改善新疆交通运输面貌的同时,也推动新疆成为中国向西开放发展的枢纽中心。
——上半年,新疆铁路阿拉山口和霍尔果斯口岸进出境中欧(中亚)班列开行7160列、同比增长13.7%,过货量1230.1万吨、同比增长24%,实现口岸班列通行数量过货量双增长。
——上半年,新疆累计完成国际道路货运量238.2万吨,同比增长111.8%。
随着共建“一带一路”深入推进,新疆不再是边远地带,而是一个核心区、一个枢纽地带。
这条曾以驼队为主要运载工具的古丝绸之路,依托集铁路、公路、航空于一体的现代立体交通网络,再次迸发出勃勃生机。
中欧班列事业高质量发展
8月24日10时,一列编组51个集装箱、满载日用百货、纺织面料、机械配件等货物的班列从霍尔果斯铁路口岸开出,驶往白俄罗斯科利亚季奇,标志着霍尔果斯铁路口岸通行中欧(中亚)班列数量同比去年提前26天突破5000列大关。
霍尔果斯口岸通行中欧班列数持续创新高,是新疆中欧班列事业高质量发展的生动写照。
近年来,新疆中欧班列开行数量、线路逐年增多,成为推动“一带一路”建设的重要载体、亚欧大陆国际物流运输的中坚力量。
2011年3月,首列“渝新欧”国际货运班列从重庆开行,经阿拉山口口岸出境后运抵德国杜伊斯堡,开启中欧班列创新发展的序章。
此后,全国各地纷纷开行中欧班列,作为中欧班列西通道的新疆,在中欧班列事业发展中发挥着越来越重要的作用。
去年7月12日,习近平总书记来到乌鲁木齐国际陆港区考察。在大屏幕前,习近平总书记通过实时画面察看中欧班列(乌鲁木齐)集结中心各功能区和阿拉山口口岸、霍尔果斯口岸现场作业情况。
2015年底,依托纵横驰骋的中欧班列,乌鲁木齐国际陆港区启动建设,成为新疆推进丝绸之路经济带核心区建设的重点工程。如今,越来越多的中欧班列经由乌鲁木齐国际陆港区,从阿拉山口口岸、霍尔果斯口岸出境,驶向中亚和欧洲。
截至今年6月,乌鲁木齐国际陆港区累计开行中欧班列7000余列,中欧班列线路21条,通达欧亚19个国家和地区,中欧班列运载货物品类增加至200多种。
面对日益增长的中欧班列过境需求,阿拉山口和霍尔果斯不约而同加快基础设施改造步伐。
2020年以来,新疆铁路部门先后对阿拉山口、霍尔果斯两个铁路口岸站实施扩能改造。阿拉山口口岸对1条换装线进行改造。霍尔果斯口岸实施扩能改造后,场区内新增货物换装线1对,班列运输组织能力提升30%以上。
2022年,兰新铁路精河至阿拉山口增建二线工程启动后,阿拉山口站换装场扩能改造同步列入建设计划。
为提升口岸通关能力,促进班列运输挖潜提效,霍尔果斯、阿拉山口口岸站对内不断优化作业流程,加快车辆周转和配空车使用等;对外积极协调海关、边检等联检部门,实现关铁数据互联互通,解挂、查验、放关等作业同步交替进行。同时,推进数字化口岸建设,进一步打通信息壁垒,代理企业可通过“数字口岸”系统及时获取相关信息,提前完成报关,优化制定运输方案,大大节省手续办理时间。
新疆中欧班列高质量发展的步伐一直在稳步向前。2021年9月,中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦有关部门签署《关于中吉乌铁路建设项目(吉境内段)合作的谅解备忘录》。目前,中吉乌铁路前期工作正有序推进。
中吉乌铁路一旦建成,将改变新疆乃至我国西部的交通格局,促进“一带一路”建设的海陆联动、一体化发展,不仅会使新疆的核心区作用更加突出,而且会使新疆成为全球陆上交通和贸易往来的重要枢纽区。
开放型经济基础牢固后劲足
习近平总书记去年视察新疆时强调,随着我国扩大对外开放、西部大开发、共建“一带一路”等深入推进,新疆从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿。
新疆持续推进丝绸之路经济带核心区建设,不断加强与“一带一路”沿线国家经贸交流合作,上半年,外贸进出口总值创历史同期新高,达1496.2亿元人民币,同比增长65.2%,增速高出全国63.1个百分点。
目前,新疆正着力打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡,上半年对中亚五国进出口值增长75.1%;对“一带一路”沿线国家进出口值增长68.2%,对上合组织其他成员国进出口值增长75.9%,对欧盟进出口值增长14.8%。亚欧黄金通道日益彰显“黄金价值”、创造“黄金效益”。
新疆外贸成绩傲人的快速增长,离不开中欧班列的强力推动。
蓬勃发展的中欧班列,带动新疆由“通道经济”加速向“口岸经济”发展。
7月24日,在阿拉山口综保区散粮换装线上,一列满载哈萨克斯坦进口小麦的列车缓缓驶入。
依托联通欧亚区位及综保区政策叠加优势,深挖我国与中亚国家供求互补的资源产业和协同发展潜力,阿拉山口口岸正加快建设成为国家进口粮油储备加工基地。
目前,阿拉山口市拥有综合保税区、边民互市贸易区、跨境电商综试区、市场采购贸易试点、进口贸易促进创新示范区、二手车出口试点等7大开放平台和整车、粮食、国际邮件交换站、活畜、植物种苗、肉类、水果、冰鲜水产品、危化品、中药材十大口岸资质。在用活用好口岸区位、资源禀赋、开放平台、政策叠加等优势方面,阿拉山口口岸着力加强各类开放平台建设,已吸引760余家企业入驻,加速实现由“通道经济”向“产业经济”转型。
8月2日,霍尔果斯综保区跨境电商产业园的中广至达国际贸易有限公司内,一辆卡车在仓库前装卸货物。
上半年,霍尔果斯综保区跨境电商贸易额突破25亿元,同比增长5倍以上,跃上了发展快车道。
近年来,霍尔果斯充分利用“两个市场、两种资源”,发挥区位、政策、开放等特殊优势,大力发展实体经济,不断调优产业结构,加快构建现代产业体系,推动“通道经济”“口岸经济”“产业经济”发展,加快打造丝绸之路经济带核心区重要支点和全疆经济高质量发展的增长极。
自乌鲁木齐国际陆港区建成投运后,各种货物在这里快速聚集,班列组织效率和开行速度明显提升,目前国际陆港区开行中欧班列线路达21条。今年1至6月,乌鲁木齐国际陆港区累计开行中欧(中亚)班列618列,占全疆开行班列的84%。
“一带一路”倡议10年来,乌鲁木齐国际陆港区借政策优势西引东来,借产业优势东联西出,不断推动通道价值向产业经济转变,让对外开放之门更加敞亮。
在不断提升对外大通道服务水平、以更加主动的姿态走出去的同时,乌鲁木齐国际陆港区不断优化项目落地服务流程,围绕商贸物流、国际贸易以及临港制造等重点产业持续加大招商引资力度,累计引进企业165家。
新疆智库成员朱士松说,中欧班列对新疆产业的带动作用越来越强:促进新疆物流体系的高标准发展,极大提升物流效率;推动新疆的农牧产业进一步适应国际市场的竞争发展,带动相关产业发展;使得新疆的制造业快速发展得到现代物流保障,促进制造业在新疆布局和发展。
站在新的历史起点上,新疆将以更加踔厉奋发的姿态,为国家的中欧班列事业贡献更多“新疆力量”,开创亚欧合作新局面。