扬州：以精准监督执纪助力营商环境优化提升

“整改违反公平竞争的文件38份，推动‘一件事一次办’事项56项，归集惠企政策1938条。”近日，扬州市发改委有关负责人在汇报省委巡视反馈优化提升营商环境共性问题整改情况时介绍。今年以来，该市纪委监委将省委巡视、省专项审计反馈营商环境问题整改和市委市政府“2号文件”贯彻落实作为监督重点，紧紧抓住主体责任“牛鼻子”，通过将优化营商环境纳入全面从严治党责任清单、开展专项监督等方式，压紧压实各地各部门优化营商环境政治责任。

找准问题，监督推动靶向施策。该市纪委监委聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，在发现问题、分析问题、解决问题上下功夫，着力打通影响营商环境的堵点难点。针对项目施工图审查中初审通过率较低、审图前置环节较多、审查意见主观随意等问题，采取实地调研、督导会商、制发纪检监察建议等方式，推动相关部门和机构提质增效，施工图初审通过率提升18%、审查周期缩短24%；针对部分行政审批标准前后不一、少数执法检查过频过密等问题，牵头开展民营企业发展环境专题调研，推动相关部门抓好整改；在仪征市试点开展领导干部违规借贷问题专项清理，清理整治领导干部违规向民企借贷、转贷牟利等突出问题。

精准发现涉及损害营商环境的问题线索，充分发挥查办案件震慑作用。今年以来，该市纪委监委坚持线索破局，注重从发现问题中筛选线索，充分发挥信访举报的主渠道作用，及时梳理巡察、审计、信访、“12345”政务热线等部门移交涉及损害营商环境的问题线索，对重点问题线索优先办理、优先处置、挂牌督办。此外，采取“纪巡审”贯通协同方式对全市市场监管执法领域、应急管理系统试点开展专项监督等，坚持“风腐同查”，坚决查处不作为乱作为、吃拿卡要、以权谋私等破坏营商环境的问题。今年以来，全市共查处营商环境领域问题32起，党纪政务处分37人。

“干部作风与营商环境息息相关，在查处案件的同时，我们做实以案促改、以案促治，不断健全作风建设长效机制，营造干事创业的良好氛围。”该市纪委监委有关负责同志介绍。今年5月，扬州市委召开全市领导干部作风建设警示教育大会，启动全市干部队伍能力作风提升行动，大力推动全市党员干部查问题、补短板、提能力、优作风。该市纪委监委立足职责持续加强作风建设，深入剖析典型案例，摄制作风领域专题警示教育片，编印警示录，精准制发纪检监察建议，着力补齐制度短板、堵塞漏洞。同时建立健全容错纠错机制，今年以来为受到不实举报的11名干部澄清正名，以鲜明导向激励干部担当敢为。 周泉 步爽