南通：做深做实粮食购销领域腐败问题专项整治

“现我公司收购2023年产新小麦，今日干粮收购价格：一等1.3元/斤，二等1.28元/斤，三等1.26元/斤；潮粮收购基准价格：1.29元/斤。”如今，一走进南通粮食集团有限公司的收储点，就能看到门口张贴着的醒目公告，公司根据粮食的“水分”“杂质”“不完善粒”等标准作价，令前来卖粮的农民和种植户一目了然。

看似简单的“明码标价”，其背后是南通市纪委监委对粮食购销领域腐败问题专项整治工作的进一步深化。去年市县涉粮问题联动接力巡察中，一张蹊跷的票据引起巡察人员的注意：南通市城供粮油有限公司向南通市通州区油脂化工厂有限公司购买储备油，但货款第二天又原路返回城供公司。针对这一异常现象，纪巡联动机制迅速启动，审查调查提前介入，巡察力量协同配合，一举查明该公司负责人利用储备油非法牟利一案。

该类案件暴露出政策性储备粮油与经营粮油“混管”滋生腐败的问题。该市纪委监委推动市委开展地方储备管理体制改革，将原先“各自为政”分散经营的粮食国有企业，归并组建成立南通粮食集团有限公司，粮食集团全面落实政府储备“专企管理、专库储存、专人保管、专账核算”的要求，做到“两分离、四分开”，实现储备粮油专营专管，从根本上解决储备与经营“混管”的问题。

为找准粮食购销领域存在问题的“点位”，该市纪委监委把查办案件作为深化整治的重要抓手，畅通巡察机构与审查调查、监督检查相互移交问题线索的渠道，边加大惩治力度，边推动以案促改。同时以“合并同类项”等方式，对案件查办、专项整治、巡视巡察、监督检查等各方反馈过来的问题，进行集中分析研判，找出问题症结和制度病灶，推动面上综合治理，形成更大范围的规模效应。截至目前，共梳理排查粮食企业政策执行偏差、信息化监管流于形式、廉政风险防范不力等方面问题66条并反馈督促整改到位。

“我们紧盯涉粮乱象背后的腐败问题，跟进监督、精准监督，推动健全完善粮食安全监管制度和体制机制建设，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，推动制度优势有效转化为治理效能。”该市纪委监委相关负责人表示。

南通市县两级纪检监察机关坚持将构建案件查办、分析研判、交办督办、跟踪问效的工作闭环贯穿专项整治工作全过程。两年以来，查处了一批“硕鼠”“蛀虫”，共排摸、受理涉粮线索143条，立案查处涉粮问题109件114人，追赃挽损2900万元。根据省委巡视组专项巡视反馈意见，协助市委督促职能部门制定了整改措施并全部闭环整改。结合夏、秋粮油收购，先后开展5轮督查，发送纪检监察建议9份，推动制定《涉粮职能部门履职清单》《市级联合专项检查组监督检查清单》，围绕粮食购销领域存在的腐败和作风问题，开展各类警示教育32场次，督促各级党委政府扛起主体责任、职能部门履行监管职责，切实保障粮食安全。

施维 童彤