无锡：护牢国有资产“家底” 为经济发展赋能增效

随着经济社会快速发展，镇（街道）一级国有资产规模不断壮大，资产形式日趋多元，该领域逐渐成为腐败问题易发多发的高危地带。2022年7月起，无锡市纪委监委会同市财政局、市国资委、市审计局等相关职能部门，针对国有资产总量不见底、权责不明晰、收益不透明、投诉反映多、廉政风险高等一系列问题，在全市范围内部署开展镇（街道）国有资产领域专项治理，推动镇（街道）资产管理从多头、无序逐步走向集约、高效。

全面清产核资，打造阳光资产。推动专业力量，分层分类设计28张资产清查表，通过实地丈量踏勘、查阅历史资料、核对产权证照、全面盘点计量等方式，历经4个月多轮次的清查校对，完成67个镇（街道）、开发区国有资产清查，实现资产总量基本见底、账外资产统一入账、监管范围全面覆盖。联动各方监督，打造廉洁资产。联动审计监督、巡察监督，对35个镇（街道）开展现场审计，将国有资产监管情况作为镇（街道）提级巡察重点，督促对租金应收未收、租金长期欠缴、资金违规出借、资产大量闲置、财务管理不规范、履职不到位等6大类397个问题完成整改。建设监管系统，打造智慧资产。建设镇（街道）国有资产监管系统，强化全周期管理，通过“区块链”技术对全市资产信息进行链上存证，确保资产运行可追溯、可查询、不可篡改；强化数据分析比对，建立“二房东”、低租金、长期合同等预警模型，精准有效开展监督；强化智慧监管，将电子印章融入资产经营管理全过程，全市各镇（街道）已注册电子印章458枚、生成线上合同1.16万余份，实现“一枚电子印章管资产”。

专项治理中，该市纪委监委查处了一批典型案件，严厉惩治了一批假公济私、中饱私囊、优亲厚友等群众身边的不正之风和腐败问题。截至目前，全市已立案100件，党纪政务处分64人，通报曝光典型案例2批次，形成震慑。

“开展镇（街道）国有资产领域专项治理，是无锡市纪委监委助力经济高质量发展，推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的积极实践。”该市纪委监委有关负责人表示。专项治理既聚焦镇（街道）等基层一级，推动资产收益颗粒归仓，推动健全集体资产监管体系，为乡村振兴战略在基层落实提供了助力。同时也推动国有资产开源节流、增值增效。截至目前，全市共追回欠缴租金1.99亿元，新增资产盘活收益1.6亿元。

周江 邹辉