淮安：以强有力监督推动落实“四敢”要求

今年以来，淮安市纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，持续凝聚团结奋斗的强大力量、营造干事创业的浓厚氛围。

“‘四敢’中，干部敢为是关键。但是，当前少数干部存在着‘干多错多担责多’的思想顾虑，一定程度上影响了工作发展。”淮安市纪委监委有关负责同志表示。

为有效解决这一问题，该市纪委监委先后出台尽职免责操作办法、推动“四敢”精神落实十项措施等文件，构建完善保护激励干部敢为的制度体系，坚决为“一心为公、不谋私利，方向正确、程序规范，坚守底线、及时止损”的党员干部鼓劲撑腰。今年以来，先后为73名在推进改革、优化营商环境、服务群众等方面敢为善为的干部容错纠错，并联合编发《激励干部敢为百篇典型案例》，进一步发挥典型示范效应。与此同时，坚持抓大放小支持地方敢闯，在巡察中更加注重深入查找制约发展、职能弱化等深层次问题。

项目为王，环境是金。今年以来，该市纪委监委以推动企业诉求解决为切入点，聚力营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的发展氛围。

“通过涉企诉求移送机制，我们了解到瑞洪盐业公司因港口规划问题，盐卤水路运输遇到困难，不利于企业扩大生产规模。区纪委监委第一时间介入，在充分调研论证基础上，推动相关部门会商解决，助力企业更好发展。”淮安市洪泽区纪委监委有关负责同志记忆犹新。

围绕涉企诉求搜集，淮安市纪委监委一方面畅通反映渠道，构建与营商环境优化办、“12345”热线、信访局、工商联、新闻媒体的涉企诉求移送机制，同步建立重点问题督办机制，立足“监督的再监督”，跟踪推动解决企业合法合理诉求73件；另一方面开展专项摸排，协助市委市政府开展“新官理旧账”化解重大历史遗留问题专项行动，督促各地各部门主动排查涉企久拖未决问题26件，逐一明确化解方案、化解责任单位和领办市领导，以实打实的行动提振企业信心。

针对破坏市场公平竞争秩序、执法刚性有余柔性不足等突出问题，该市纪委监委强化监督执纪，常态化组织开展营商环境明察暗访，建立健全营商环境问题线索移送机制，对损害营商环境的腐败和不正之风，发现一起、查处一起，形成有力震慑。 袁旭