江宁：奋力建设青年发展型县域 推动城市与青年“双向奔赴”

赢得青年就是赢得未来。党的二十大报告再次强调“全党要把青年工作作为战略性工作来抓”，深刻揭示了青年工作在党和国家工作全局中的重要作用。青年发展型城市是一种以青年发展为重心的城市发展路径，旨在推动城市与青年共生共盛。自2022年9月南京市江宁区被确定为青年发展型县域建设省级试点单位以来，紧扣《南京市江宁区青年发展型县域建设省级试点工作实施方案》，围绕“城市对青年更友好，青年在城市更有为”的工作目标，全力以赴建设青年“愿意来、留得住、干得好、能出彩”的青年发展型县域典范。

广聚四海英才，建设引领青年先锋价值的圆梦之城。建立集“引、育、留”于一体的政策体系，绘制清晰的青年人才开发路线图，集全区之力加速引进集聚青年人才。实施“青聚百家”人才凝聚工程。重点依托江宁大学城凝聚校地“命运共同体”，创新江宁高新区“名校+名院+名企”互动模式，支持园区、企业在目标人才集聚地布局建设“人才飞地”，2021年以来共吸引2692名海外留学人才来江宁就业创业，形成青年与产业协同发展的良性互动。实施“宁青筑梦”创业创新工程。依托全国首家中国青年科技产业创新基地建设，实施“百家湖人才俊英工程青年创客扶持计划实施细则”，探索打造青年大学生创业项目全周期孵化体系，“梧桐林杯”江宁区青年大学生创业大赛近三年共征集1713个创业项目并择优给予重点支持。实施“青勉建功”岗位争先工程。带领青年在重大工程建设、“急难险重新”任务前挺身而出、攻坚克难，注重发挥“青春助力乡村振兴工作站”的桥梁纽带作用，引导青年在乡村振兴大舞台建功立业，培育乡村振兴青年先锋。

聚焦急难愁盼，建设保障青年宜居乐享的友好之城。着眼于青年的全面发展，从青年最关心、最需要、最紧迫的现实问题入手，力求增“人数”与得“人心”同频共振。开展“多菁彩”行动，以规划布局提升城市对青年承载力。在江宁“五大廊道”建设、“一带一核三极多节点”的科技创新空间布局中，有效嵌入青年生产、生活和生态“三生空间”，打造和优化升级“梧桐林”广场、国际青年人才街区、青年城市客厅等城市窗口，在城市气质塑造与功能提升上更加凸显青年友好。开展“活力城”行动，以设施配套提升城市对青年向心力。加快建设“15分钟社区服务圈”“10分钟公园绿地服务圈”“10分钟体育健身圈”“5分钟便民生活圈”，优化青年城市空间生活服务布局。开展“房护您”行动，以居有所安提升城市对青年亲和力。加大保障性租赁住房（人才房）、共有产权房、公租房建设力度，建设并投入运营“宁青驿站”，今年已累计为2103名来宁就业创业青年提供13210天免费住宿，解决应届大学生就业难、异地求职青年阶段性住房困难。开展“宁所托”行动，以服务婚育养教提升城市对青年保障力。坚持养老托育服务体系同步建设，发展多种形式的托育服务，持续推进“小江家护”模式，推动居家、社区、机构养老衔接互补，纾解青年“带娃之忧”“养老之难”。

立足赋能增效，建设拓宽青年成长空间的发展之城。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，紧跟江宁区“5+4+5”创新型产业集群，激励青年在推进中国式现代化进程中走在前、做示范。实施“青航向阳”学习提升工程。完善就业指导，健全学生到企业实习实训制度，倡导规模以上企业按职工总数的2%安排实习岗位。实施“青力青为”社会参与工程。鼓励青年参与社会建设，推出“宁青讲”青年城市需求沟通项目，引导青年建设青年城市，引领青年参与基层治理，增强青年与城市的黏性。实施“青志尚行”文明志愿工程。引导青年主动投身新时代文明实践和文明城市创建，持续擦亮“小金葵”志愿服务品牌，推动青年志愿服务在江宁蔚然成风。 初骁（作者单位为南京市江宁区委党校，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心江宁实践调研基地）