清江浦区：当好里运河边“红管家” 守好群众家门口“好生活”

今年以来，淮安市清江浦区长西街道以学习贯彻“三跟进十深入”活动为抓手，充分发挥党建引领的核心作用，在学习借鉴、转化运用好“仙林经验”的基础上，创新构建基层党建与社会治理深度融合的体制机制，抓党建、强服务、优治理、聚人心，以当好里运河边“红管家”为己任，持续提升群众家门口的“好生活”。

坚持“一盘棋”聚合，锻造党建引领的“动力主轴”。结合人口信息、商业业态、居民小区等实际情况，动态调整契合基层治理需求的网格和支部。增强“同在运河畔、都是一家人”的家园意识，推进街道与辖区内机关单位、部队、经济主体、重点项目等党组织有机联结、共驻共建，充分发挥职能优势，实现治理工作“局部相加大于整体之和”。在企业服务、项目引建、信访稳定等重点工作中设立党员先锋岗，着力提升群众幸福感、满意度。深化物业企业党组织培育发展，放大街道党工委直属福田物业、先锋物业党组织正面引导作用，上半年发展物业党组织预备党员3名、占比60%，推广叶语世家、巨一首府等物业项目党支部建设模式，目前已有7个居民小区和分散片区成立了物业项目党组织，“一对一”选派党建指导员，对11个无党员物业企业或未成立党组织小区开展党建工作指导。

突出“一张网”统管，架设基层治理的“四梁八柱”。积极开展党群议事会、睦邻恳谈会等各类活动，鼓励干部群众说事、议事、评事，举办“最美党员楼栋长”评选，开展流动党员排查，对辖区内38名入党积极分子开展专题培训，不断集聚推动现代基层治理优势。广纳基层治理“新力量”，立足上海路“E骑先锋·温馨驿站”、茂业时代楼宇党委等特色亮点“新”阵地，开展“爱骑日”系列关爱活动、暖“新”商户评比等活动，举办“两新”暑期亲子夏令营，帮助26个“两新”家庭解决暑期照顾子女的后顾之忧，引导新就业群体融入参与社会治理。在相对较新的小区实行物业企业监管机制，以“社区+物业”形式对物业企业进行共建，提升服务品质。在老旧小区及分散片区大院实行兜底托管，由社区物业公司对小区提供基本物业服务，后期适时引入优质物业公司接手管理。超前谋划新建小区物管机制，将“党组织建在物业、党员担任负责人、党组织属地管理”三项机制充分融入后期物业管理。通过重构服务机制，辖区内小区矛盾显著减少，投诉率同比下降36.8%，物业费收缴率同比上升8.2%。依托街道微法庭、老兵调解室、社区“三官一律”工作站、“码上议”、人大全过程人民民主实践基地等平台，形成“多调联动”解纷体系，对矛盾纠纷进行民主恳谈、集体议事，实现“大家事、大家议、大家办”，确保矛盾隐患发现在网格、化解在网格、小事不出网格。今年以来，累计化解各类矛盾247件，成功处置化解3件信访积案和2起群体性事件，化解率100%。

牢记“一条心”为民，畅通精准服务的“最后一米”。采用全域开放式办公模式，司法、信访、医保、残联、民政、行政审批等部门派员进驻，优化升级公安户籍、身份证、车驾管、出入境等高频服务事项，构建起全科全网服务。提供差异化特色服务，街道“公益课堂”累计开展科普宣传、知识宣讲、法律服务等各类实践活动，科普馆、运河文化长廊、“红色轻骑兵”阅读阵地等接待达7019人次。推动在职党员、机关干部定期走家入户，用拉家常的方式听民声、察民情、解民忧。服务经济发展，主动为企提供一站式服务，截至7月新增入库项目3个、完成固定资产投资6.7亿元、超序时进度34.35%，帮办培育12家规上企业，上半年已成功入库3家，勤政路东侧地块、运河里苑、雅居苑等保障房项目快速推进。主动践行一线工作法，梳理排查、动态更新重点困难群体信息，上门帮助老年人、残疾人等身体不便群众办理退休认证、尊老金发放、两残补贴领取等业务，减免24户残疾、低保、重症等困难家庭物业费用。叶语世家小区同养老机构合作，对独居老人、空巢老人等群体提供健康讲座、日常娱乐等养老服务，社区定期上门，解决老年居民实际问题。

查从凯 翟翔宇 朱莽

蔡振阳 任堂成