□ 本报记者 吉凤竹 通讯员 董洪富 实习生 林思贝 何欣
8月9日，连云港（深圳）经贸合作恳谈会在深圳举行，来自粤港澳大湾区的近100名客商参加会议，共签约产业项目14个，总投资额252.8亿元，涉及石化、新能源、高端装备制造、食品加工等产业。
连云港狠抓“招商”和“营商”，“一切围着项目转、一切盯着项目干”，一个个项目纷至沓来，助推经济运行率先整体好转的态势愈发强劲。招商引资和营商环境改善，推动经济发展实现质的有效提升、量的合理增长，为“后发先至”注入更强动能。
跑起来，为三五年后打基础
尽管天气炎热，但在连云港经济技术开发区的先导高端设备生产线制造项目建设现场，近500名工人正在施工一线紧张忙碌，项目建设如火如荼。“项目总投资55亿元，今年1月开工，预计12月底就能试投产。”项目经理周井广说。依托先导集团收购的成熟技术，该项目可以生产薄膜太阳能镀膜工艺所需要的全球领先的高端装备，一期将实现年产值约100亿元。
投资138亿元的嘉澳环保生物质化工新材料项目、投资107亿元的立达集团生物制剂及新能源项目、投资223亿元的卫星化学α-烯烃综合利用高端新材料项目……上半年，连云港新签约项目767个，同比增长156%，投资总额3319亿元，同比增长150%。
飙升的数字背后，是澎湃的发展潜能。招商引资，就是厚积薄发的源头活水。今年新春伊始，连云港高规格召开“新春第一会”——全市招商引资暨重点产业项目推进大会，以招商引资为新春第一会主题的，在全省独此一家。
举全市之力、集全员之智，连云港将招商引资作为头等大事来抓。市委书记、市长带头出去跑招商，在长三角、粤港澳等发达地区建立7个区域性招商中心驻点招商，面向欧美、日韩、东南亚及中亚等4个方向成立投资促进联络处，拿出最高年薪200万元招聘招商代表。一个个举措、一套套政策，为招商引资蓄能。
全年新增签约项目总投资4000亿元以上，签约转开工项目总投资3000亿元以上，引进项目实际完成投资和新增贸易额2000亿元以上，是连云港今年招商的总体目标。“任务虽重，但招商引资是为城市三五年后的经济发展打基础，所以必须做得扎实。”连云港市商务局投资促进处处长李雷说。
求真求实，连云港在奔跑招商的过程中，不断校正航向。连云港出台《关于全面推进精准招商的若干措施》，提出要围绕全市10个重点产业链，梳理1000家重点企业清单，围绕26家链主企业需求，形成1000家上下游配套企业清单，根据两份清单，成立对接专班，精准洽谈推进，进一步促进招商引资提质、提速、提效。
“为了挤出数字上的水分，提高招商项目质量，我们对每一个项目进行季度评估，到现场看有没有真正开工，推进建设招商项目信息管理系统，通过信息化方式进一步提高项目信息的利用率，从而提高决策效率。”李雷说。
求突破，做好“下半篇文章”
招商后如何留商，考验的是城市的营商环境。在招商引资的“下半篇文章”上，连云港也全线发力。
“今年是连云港优化营商环境的突破年，突破点一在问题导向，二在改革创新，要为经营主体带去实实在在的便利。”连云港市营商办专班负责人张大虎说。
连云港开展营商环境短板弱项攻坚行动，聚焦不动产登记、政务服务、行业协会商会满意度、政务服务满意度、工作创新等短板弱项，实施精准攻坚。
“原本以为要等一两个月才能施工，没想到拿地后第二天，5个许可证和合格证书都办好了，给我们节省了很多的人力和时间成本。”在东海县房山镇电动自行车循环综合利用基地项目现场，东海县绿海集团工程建设部部长董健欣喜地说。
过去，工业建设项目从项目立项到取得施工许可，全流程审批需要10—30个工作日，复杂的流程、漫长的等待，常常让企业“身心俱疲”。聚焦重大项目手续快审快办，东海县建立完善“拿地即开工”审批服务专班，利用土地报批、挂牌等前期时间，同步开展技术性审查、第三方设计、中介评价等工作，全力推动“拿地即开工”常态化，让项目落地跑出“加速度”。目前，这项服务正在连云港全域推进。
“我们协助市委巡察整改，推进省营商环境专项审计问题整改，对制约经营主体发展的问题‘翻旧账’，全方位收集各类经营主体和群众反映诉求，累计交办各类问题305件次，督促各相关部门制定整改工作方案。”张大虎说。
为了防止“吃拿卡要”，避免权力部门化、个人化，连云港创新探索行政审批监管工作，以行政审批监管与具体负责人不对应为落脚点，深化“放管服”改革，打造公开、透明、可预期的营商环境。
在连云港，越来越多的职能部门开始将“单一业务”受理窗口升级为“全业务、无差别受理”的综合服务窗口。“‘不见面、不对应’改革既可以避免因为审批人员不在就办不了事的尴尬局面，也可以避免个人主观因素影响审批结果，打破审批监管对应关系，消除权力寻租行为，确保行政审批全过程精简规范、依法有序、运行有效。”灌南县行政审批局局长吴宏波说。
连云港还推动各类助企纾困、减税降费、金融惠企、招商引资及配套政策精准落地，打造一批凸显石化、新医药、新材料、港口物流等该市产业优势的“政策高地”，让优化营商环境更加有章可循。
培沃土，聚企成链强体系
一手抓“招商”，一手抓“营商”，培育投资兴业沃土，连云港的经济运行愈加生机勃勃。上半年，实现地区生产总值1955.9亿元，同比增长12.9%，增速居全省第1位；规模以上工业总产值2459.35亿元，同比增长22.4%。
不久前，盛虹可降解材料项目在江苏沿海开发的主阵地——徐圩新区正式开工，一期工程投资约65亿元，主要建设20万吨/年顺酐装置、15万吨/年BDO装置和12万吨/年PBAT装置，预计于2025年8月建成投产。项目将利用盛虹充足的精对苯二甲酸（PTA）、正丁烷等基础原料供应保障能力，生产PBAT等绿色可降解材料，产品可广泛应用于高性能工程塑料、特种薄膜、新型包装材料、医疗器材、通信光缆等国民经济前沿领域。
又一个项目成功嵌入徐圩新区的石化产业链。在产业布局上，徐圩新区构建了生产装置互通、上下游原料产品互供、产业链互联的完整产业体系，形成了总投资约3000亿元的盛虹石化、卫星化学和中化国际三大龙头产业集群。以提升化工园区内产业关联度为核心，着力向下游延链补链，徐圩新区引进了国内外大型知名企业和行业领跑企业20余个，龙头项目的各种基础原料在基地内部得到了充分利用，基础原料就地转化率达70%以上，产业关联度85%以上。
今年，徐圩新区共排定省重点产业项目5个，计划总投资3468亿元；市重点产业项目35个，计划总投资1149亿元。
石化产业集群强势崛起，“三新一高”主导产业亮点纷呈。连云港锚定年度产业投资目标任务，分秒必争推进项目建设，不遗余力抓好项目招引，紧扣主导产业链条下大力气强链、补链、延链，把稳增长的基础打得更牢。
既要巨树参天，也要灌木丛生。最近，连云港市工信局开展优质中小企业高质量发展巡诊，在全国范围内招募管理咨询专家团队，“工业医生”走进企业“把脉问诊”，帮助企业找准管理上的“病根症结”，免费为企业开具“发展良方”，加速培育一批“专精特新”优质中小企业。
让各类经营主体放开手脚、轻装上阵，当好稳经济、促发展的生力军，在高质量发展的赛道上，连云港在奋勇争先！