数字赋能+机制创新 着力提升招采质效

近年来，连云港市纪委监委派驻第二十一纪检监察组持续强化廉洁风险防控，聚焦工程建设招投标、大宗物资采购两大重点领域，坚持案件查办与以案促治并举、数字赋能与机制创新并重，着力提升招采质效，塑优营商环境、净化政治生态。

数字赋能，“云”上监督零距离，助力招标采购提质增效

派驻组研建了“不见面”电子评标系统。系统实现招采全流程电子化，精准识别投标人资质真伪、区分投标人IP地址，筛查重复投标文件，实时预警异常情况，辅助招标单位判别围标、串标。

“不见面”电子评标系统，有效克服传统监督方式在时间、地域、人力等方面限制，打通了监督“最后一公里”，通过“立项、招标、开标、评标、定标”全周期闭环监督，让权力运行更规范、更透明。借助系统，招标单位可在全市、全省甚至全国范围内寻找有条件、有资质的企业开展合作，显著提升招采质效。以驻在单位建设的某地下室改造工程为例，项目招标控制价294.73万元，38家单位参与投标，中标金额207.77万元，节约率高达29.51%，项目最终审计价167万元。目前系统已在连云港市城建控股集团、市交通控股集团江苏海通建设工程有限公司推广应用。

机制创新，行贿受贿一起查，强化失信企业联合惩戒

派驻组始终坚持严的主基调不动摇，规范线索管理、提升初核质量、提高案件成案率，近3年累计核查信访举报、问题线索312件，立案67件。数据复盘分析发现，查实的144件问题线索中，靠企吃企、以权谋私类45件，占比高达31.3%。数据表明，行贿人不择手段“围猎”党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因，是驻在单位政治生态的一个重要“污染源”。

贯彻党的二十大关于“坚持受贿行贿一起查”和二十届中央纪委二次全会关于“坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度”部署要求，派驻组探索出台《失信合作企业联合惩戒工作机制（机制）》，推动建立失信合作企业信息库，24家企业信息共享、形成共识、协调联动。制度严格衔接《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等，明确7类违规违纪违法情形，根据情形类别和严重程度，分别采取廉洁提醒、通报、合作暂停、合作终止等惩戒措施，倒逼各经营主体依法诚信经营。目前，已停用4家代理机构，拒绝12家供应商5年内承接驻在企业项目。

“通过联合惩戒，让失信企业为违纪违法行为付出高昂的代价，有利于保障市场公平竞争，更能促进项目建设的良性发展。”制度宣贯座谈会上，民营企业代表说。

侍相妤 吴超