昆山：“部站融合”实现全生命周期服务

走进昆山市花桥经济开发区退役军人服务站，也意味着来到了花桥人武部。1000多平方米的标准化办公大楼内，青年民兵之家、退役军人之家融于一体。服务站工作人员小陶与人武干事老孙作为军人事务的“小灵通”，面对进站咨询的军人军属、退役军人，总是笑意盈盈，有问必答、有难必解。

在昆山，像花桥一样活动阵地、人员队伍、工作机制共同推进的退役军人人武融合站点，已覆盖全市各地。锚定“办公地点融合、服务队伍融合、工作机制融合”工作思路，昆山市创新探索、向深推进，以基层退役军人服务站、人武部阵地建设标准为标杆，有序整合办公场所，科学设置功能区域，打造融办公接待、档案保管、荣誉展示、健身活动、应急装备等共享共用、要素齐全的一体化服务阵地，将军人荣誉墙、服务目录、优待清单等内容融入其中，让退役军人拥有“温馨港湾”，让现役军人安心投入“火热实践”。

阵地建设之外，人员队伍也是实现退役军人全生命周期服务的关键要素。退役军人事务部门与人武部门工作事务、职能范围虽各不相同，但业务工作仍有相通之处。昆山市探索推动区（镇）级退役军人、人武工作由同一名领导分管，强化工作统一部署；在基层退役军人服务站原有编制、人员不减的基础上，推进退役军人人武合署办公，引导服务站工作人员与基干民兵落实好各自业务职责，密切配合、相互补位；建强用活驻昆部队官兵、退役军人志愿者、退役军人“老班长”三支队伍。如今，昆山市208名村（社区）民兵连长兼任服务站工作人员。

阵地共建、人员合一、业务相通，从入伍到退役的服务链条越扣越紧。役前教育中，昆山邀请优秀退役军人为预定新兵讲述自身奋斗故事、介绍地方优待举措，帮助准新兵在思想上先穿“军装”；欢送新兵前，退役军人服务站与人武部携手前往新兵家中悬挂光荣牌匾、发放入伍证书；关爱优待时，面向现役、退役军人推出“军·欣保”“军·无忧”保险、“八一”关爱基金等拥军服务，做到慈善基金、保险保障全覆盖；服务落实上，畅通入伍信息、退役档案交流渠道，将建档立卡、返乡报到、预备役登记等事项协同服务，推动新兵入伍“四尊崇”联合举办，退役返乡“五关爱”共同开展、日常关怀“六必访”一起参与；国防教育上，军地联合推进少年军校建设，组织退役军人教官为学生军训，打造国防教育、双拥示范融合阵地“昆山市国防园”“开发区黄浦公园”……通过两个部门优势互补、信息互通、资源共享，昆山实现“入伍、服役、退役、就业、优待”全生命周期服务，让入伍新兵满怀热情进入军营安心服役，为退役军人顺利回归社会提供帮助。

“6月毕业季，少年军校紫竹小学186名毕业班学生迎着朝阳，从学校徒步7公里前往驻昆某部，举行了一场特殊的毕业仪式；前不久，我局携手市人武部在荣立三等功的现役军人白圣宇的婚礼上，将来之不易的喜报分享给现场所有人，还为他的家属佩戴绶带……”昆山市退役军人事务局负责人介绍，通过推进退役军人人武融合，军地合作更为紧密、联动发展更为协调、事务共治更为多元，激发“地方拥军优属，军队拥政爱民”的双拥效力。今后还将更紧密地团结退役军人和基层民兵力量，探索运用基层民兵下沉网格优势，协同做好困难退役军人关爱等工作，走出一条退役军人服务站和基层武装部融合发展的“昆山之路”。

周颖 陶格天馨