以高质量法律服务护航高质量项目招引

今年以来，镇江市委、市政府强力推进全市重大产业项目招商引资，决定由镇江市司法局组建并引入专业法律服务团队，全程服务重大招商引资项目实施落实，促进项目落地开花。这个专业法律服务团队由金融经济、政策法规、行政法事务、财政税收等9个专业组17个团队的80名专家组成。今年上半年，该服务团共审核招商引资类协议133件，其中10亿元（1亿美元）以上项目17个。

防范风险避免后顾之忧

跑起来寻商机，抢时间占先机。今年上半年，镇江累计开展各类招商活动近千场次。招商项目引进固然成果喜人，促成项目落地实施、走上良性发展轨道才是终极目标。

镇江市司法局党组书记、局长马振兵表示，随着经济形势稳步发展，投资者法律意识逐渐增强，现有法律服务模式已不能满足日益增长的项目招引服务需求，其间存在履约不能、资源浪费、争议难解、信誉丧失等隐患。因此，提前做好风险防范成为关键。

镇江市司法局副局长许中甲表示，招商引资项目上的风险防范内容较多，例如项目招引部门的法律意识不强，未及时提交审核相关法律文书，法律服务职能未能充分发挥，造成合同文本在履行过程中产生诸多争议，造成项目最终“流产”。因此，提前介入、全程提供法律服务，能够有效地为招商引资项目提供法治保障，解决项目推进的后顾之忧。

全过程服务助力“双赢”

前不久，镇江市某国有企业项目负责人来到江苏江成律师事务所，向律所主任黄友定表达感谢。原来，该企业负责人在招商洽谈中，因对融资环节不了解，险些造成巨大风险，所幸团队律师及时介入、消除了危机。

作为全市重大产业项目法律服务团金融经济组中的一支团队，黄友定团队共有5名资深律师，随时服务各重大产业项目。除了有17支专业律师团队外，市司法局在组建法律服务团的过程中还吸收了来自市商务局、江苏科技大学、镇江仲裁委等相关单位的专家。

对重点项目设立“绿色通道”，招商引资主体可“按需点单”，市重大产业项目招商引资法律服务团协助处理涉法事务，解决政策适用、风险防范等问题，对招引方、投资方可能存在的法律风险进行提示，助力项目进展，推动实现“双赢”。

延伸服务让招商环境更优

“大项目有大团队把关，小项目有小团队指导，高素质专业型的法律服务团队应在全市遍地开花，成为镇江司法行政助力产业强市、经济高速发展的最大亮点和特色品牌。”马振兵表示，全市司法行政机关除了加大法律服务力度外，在延伸服务方面也全面推进。针对一些区在招商引资合同审核时，仍混同在政府所签订普通合同中进行审核，市司法局积极提出改进方案，要求对招商引资项目由专业团队进行专项审核。

针对基层政府、相关企业招商团队法律服务专业人员不足、缺乏有效联动机制等现状，市司法局为各类型招商项目提供了专业投资项目模板，同时征集招商引资典型案例，通过“以案说法”形式，给各招商团队提供借鉴，提醒招商人员防范风险，促进项目早日落地。通过推进延伸服务，在全市形成法律服务助推产业发展的良好态势，促进法治化营商环境建设，助力全市经济高质量发展。 陈经纬 张从潇