预防和化解工程建设领域的廉政风险是保障高质量发展的重要方面。地处江北新主城核心区的中央商务区现有8个重大建设项目,所建项目任务重、投资大、周期长。今年以来,中央商务区纪工委立足职能职责,不断强化项目建设进度、安全生产、财务资金“三位一体” 跟踪式监督,为项目顺利推进提供了全要素全过程保障。
为进一步强化时间观念和效率意识,牢固树立“项目为王”的理念。中央商务区纪工委严格按照“表格化、图表化、可量化、可视化”和“定目标、定责任、定标准、定时限”要求,督促建设单位制定科学周密的施工方案和建设进度表,倒排工期、挂图作战,全力提速增效。与此同时,发挥近距离监督优势,健全指挥协调机制,确保项目统筹部门和具体实施单位责任落实到位。选取关注度高、风险较大的项目作为监督切入口,利用“小切口”专项监督,针对前期了解督查项目实际情况,围绕工程进度、组织保障、履职尽责等方面,采用日常监督、协同监督、专项监督相结合的方式,深入项目督导12次,督查发现问题5处,推动项目进展2个,所有问题已全部跟踪整改到位。
抓生产必须抓安全。为查隐患求实效,中央商务区纪工委采取定期+随机检查相结合的方式督查安全生产情况。每周联合多个责任部门对建筑类项目进行安全检查,对重大风险进行全面排查。在节假日等特殊时期采取“四不两直”方式对重点项目和重点领域进行督查,确保时刻拧紧安全阀,防患于未然。充分激发企业对于安全生产的内生动力,增强生产一线重点岗位的安全意识,中央商务区纪工委督查所属公司开展学习贯彻安全生产管理思想理论专题学习会10次,并组织观看相关警示教育片。在纪工委委员的全程监督下,所属公司组织开展了消防综合性演练、有限空间现场处置演练,内容包括消防理论知识培训、应急疏散逃生演练以及灭火实战演练等。通过学习和演练,形成安全生产由被动监督向主动加强的转变,切实拉紧安全生产的责任链条。
聚焦重点、瞄准靶心,中央商务区纪工委围绕重点项目、重大资金、重要环节打出了一系列监督“组合拳”。工程交易链条长、投入资金量大,为确保工程资金使用安全,中央商务区纪工委在项目工地现场张贴廉政宣传标语、公布廉洁监督热线和邮箱,定期发送廉政提醒短信,强化廉洁意识。同时通过制度宣贯、观看警示教育片、通报工程建设领域典型案件等方式,实现工程参与人员廉政教育全覆盖。对于新增融资,在保障资金供给的基础上,监督所属公司选取最优融资方案。同时进一步监督各部门各单位压降存量高成本非标债务,优化公司债务结构,减轻付息负担。在此基础上,强化全过程风险预防,针对重大项目的跟踪审计工作,在资金监管方面,推动形成纪检与审计、财务等联合监督的格局,将跟踪审计与建设项目结算审计分开进行。在工程建设项目施工过程的审计监察中,同步深入进行实地检查施工过程,核实工程进度和质量,及时发现并纠正存在的问题。同时定期对投资情况进行审核监督确认,从而实现科学合理控制项目成本,提升项目管理水平。 戴赟