□ 本报记者 仇惠栋 管鹏飞
习近平总书记考察江苏期间，深入位于南京市江宁区的紫金山实验室、南瑞集团调研，这是江宁发展历程中的大事要事盛事。承载着总书记的深情关怀、殷切期望，江宁区把“四个新”重大任务一项项落到实处，努力把总书记关心的事、嘱托的事一件件办实办好，一步一个脚印把美好蓝图变为生动图景。
“我们要深切感悟总书记对江宁期望之重、寄望之深，感悟自身责任之大、使命之巨，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以创新筑基，攀高比强、踔厉奋发、跨越赶超。”江宁区主要负责人表示，要充分发挥江宁独特的区位优势、科教优势、产业优势，推进变革性实践、实现突破性进展、形成标志性成果，全力推动中国式现代化江宁新实践走在前、做示范。
攀高逐新
校地融合托举“科创地标”
“人工智能大模型的快速发展给我们提出了巨大挑战。算力网络、高端GPU、确定性网络等成为决定未来社会发展的关键技术。”8月3日，中国工程院院士、紫金山实验室主任刘韵洁透露，最近将集中发布网络通信领域三项重大成果。落实总书记“为实现高水平科技自立自强立下功勋”的殷殷嘱托，紫金山实验室正致力于打造全球未来网络“产业高地”，奠定南京在未来网络领域的引领性地位。
中国式现代化的关键在科技现代化。江宁区委提出，围绕实现高水平科技自立自强，要在科技创新取得新突破上争当示范引领，让江宁高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。坚持走求实扎实的创新路子，着力构建以高层次人才为依托、以高能级平台为支撑、以市场化运作为路径、以创新型企业为主体、以产业化应用为导向的创新发展格局。
以产业地标重新定义城市价值，江宁区出台“加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心示范区行动计划”。三大科创地标群峰簇拥，蔚然起势。未来网络未来产业科技园坐落在机场高速旁，力争用3年时间引培科技型企业500家，集聚未来网络产业高端人才1万人以上，产值规模突破200亿元。中国科学院麒麟区域创新高地坐拥“国之重器”，未来5年要集聚重大科技基础设施4个、国家重点实验室4个，建成国家级孵化器5家、国家级众创空间5家。长三角智能制造与装备创新港正成为汤山这片热土的“创新泉眼”，3年内打造5个以上国家级创新平台，集聚20家以上大型企业独立研发机构。
以校地深融全面推进要素聚变。7月21日，2023年江苏省J-TOP创新挑战季生物医药产业专场活动在江宁高新区启动。普爱医疗、麦澜德医疗等企业发布关键技术需求“英雄帖”12个，意向投入金额约2100万元。与会嘉宾都领到了一份《江宁大学城高校科技成果汇编》，10余所高校120多个团队的430余项科技成果一览无余。江宁区出台政策，对成功揭榜并立项的“揭榜挂帅”项目，给予最高100万元科技创新资金支持。
以创新生态深掘广蓄人才增量。江宁区提出，要全力构建一流创新生态，深入推进“紫金山英才·江宁百家湖”计划，面向全球引进顶尖人才，让江宁成为各类人才向往之地、价值实现之城。优化区级人才计划，统筹推进“海外揽才”“以才引才”“企业荐才”等多种聚才模式，引进一批行业领军人才。加快建设东南大学国家卓越工程师学院、未来技术学院等国家级人才培养平台，培育一批急需的创新领军人才和优秀工程师。
链上发力
集群成势迈步“制造强区”
“我们的继电保护产品，采用自主研发的国产化通用保护控制平台，已100%国产化，突破了行业长期依赖国外芯片的瓶颈。”南京电研电力自动化股份有限公司深耕继电保护领域20余年，日前入选第五批国家级专精特新“小巨人”企业。公司高管谢小玲介绍，企业处于智能电网产业链的中间环节，与江宁的产业链企业形成了高效协同。近3年，公司的营收从3亿元增长到了4亿元，预计2025年实现营收10亿元。
强大稳固的产业链供应链是经济大盘的“筋骨血脉”。2023年上半年，江宁智能电网产业总产值达619.68亿元，同比增长12.6%；链上企业数从2022年同期的168家增加到184家。锚定在强链补链延链展现新作为上争当示范引领，江宁区提出，要梳理全区基础零部件、关键材料、核心技术等领域短板环节，建立目录清单，积极开展产业链靶向精准招商，引进更多掌握国际前沿技术的龙头企业、创新项目，强化上下游企业间的协作配套，构建大中小企业融通发展的生态体系。
8月5日，天佑高端装备总部及研发生产基地项目开工，泉峰新能源智能制造二期项目投产。江宁开发区现场发布“制造业百亿级规模企业三年跃升行动计划”，支持现有4家百亿级规模企业扩能增效、吸引产业链上下游企业聚合发展。与此同时，重点聚焦9家企业，培育发展一批具备国际竞争力的百亿级规模企业。力争到2025年，实现百亿级规模企业数量倍增。
实体经济是江宁的发展根基，制造业是江宁的看家本领。江宁形成了智能电网、新一代信息技术等5个千亿级产业集群，工业规模全市占比超1/4。深入贯彻总书记“把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要”的重要指示精神，按照制造强省、产业强市决策部署，江宁瞄准高端化、智能化、绿色化发展方向，加快构建以先进制造业为骨干的“5+4+5”创新型产业集群，加快“制造大区”向“制造强区”迈进。
今年上半年，江宁区经济总体平稳向好，发展质效持续提升，地区生产总值稳中有升，一般公共预算收入同比增长43.3%，工业投资同比增长32.8%。活跃的经营主体，成为这份“半年报”的最大亮点。备案科技型中小企业4115家，占全市23%，同比增长50%。申报高新技术企业541家，占全市28.8%。新增国家级专精特新“小巨人”企业47家，新增数、总数蝉联全省区县第一。茂莱光学成功上市，上市企业累计达47家，位居全省区县前列。
营造中小企业“铺天盖地”、领军企业“顶天立地”的创新创业环境。江宁区提出，一方面，要做强企业实力，实施经营主体倍增计划，扎实推进“个转企、小升规、规做精、优上市”，鼓励链主企业开展垂直整合、兼并重组，培育一批具有产业生态主导力的世界一流企业。另一方面，引导中小企业开展技术创新、产品迭代、工艺升级，在细分市场形成领先优势，打造关键环节不可替代的专精特新“小巨人”和制造业单项冠军。
以旅彰文
流量转化涵养“文明风尚”
8月4日，牛首山文化旅游区迎来了今年的第400万名游客。“品韵金陵 夏趣牛首”夏季主题活动正如火如荼地开展，景区于8月3日起试行全面预约分时入园机制。仅用不到两个月的时间，该景区实现从300万游客到400万游客的跨越，刷新了开园以来的最高游客接待量纪录。
牛首山这一城市新地标的流量热涌，是江宁区推动以旅彰文的生动实践。今年上半年，江宁推进“万人游江宁”等特色主题活动，大力推广“江宁旅游联卡”，接待游客超2000万人次，旅游收入176亿元，分别增长8.2%、13.1%。
日前，江宁区出台“关于推进文旅产业深度融合高质量发展的实施意见”，提出要集中力量做强东部汤山—江苏园博园和西部牛首山—金陵小城两大核心组团，深入挖掘长江、秦淮河和青龙山、云台山“两水两山”4条廊道资源潜力，以山脉、水脉、文脉、交通动脉等为经络，推动景区景点串点成线。
文旅商融合正激活全域消费动能。江宁提出，要以百家湖商圈、1912街区等为重点，打造地标商圈新场景、城市“微旅游”目的地，积极引进国际品牌首店、潮流旗舰店、高端定制店、跨界融合店等，每年引进新潮店家不少于30家。以“50村100宿”为核心，到2025年培育省级以上和美乡村50个左右，培育100家以上特色民宿。支持有条件的村自主举办“村晚、村运”、创作“村歌、村舞”等。
5月17日，江苏地域文明探源工程“湖熟文化”专题项目综合研究工作在江宁启动。“湖熟文化”与“河姆渡文化”齐名，距今约3000—4000年，奠定了江宁及南京在整个长江下游地区的文化根基。千年时光流转，给江宁留下了丰厚的文化遗存。目前，全区共有不可移动文物232处，其中全国重点文物保护单位12处，省级文物保护单位9处，市、区级文物保护单位94处，区一般不可移动文物117处。各级文物保护单位数量约占全市20%。
“江宁文化底蕴深厚、历史遗存丰富，在赓续中华文明发展进程中大有可为、大有作为。”江宁区委提出，聚力在建设中华民族现代文明探索新经验上争当示范引领，让江宁厚重的历史文化底蕴不断绽放新的时代光彩。
下一步，要大力保护和传承特色文化资源，深度挖掘湖熟文化、海丝文化、红色文化等精神内涵和时代价值，活化利用江宁金箔、湖熟板鸭等非遗资源，精心守护好江宁文化的“根”和“魂”。推动文化、科技、旅游、农业、商业等深度融合发展，运用市场机制、社会力量塑造吸引力强、辨识度高的文旅IP，让文化活起来、消费热起来。
用文化滋养城市、文明浸润人心，不断提高城市文化风尚的“显示度”。江宁区持续培育和弘扬社会主义核心价值观，推出了深化文明城市“天天创、月月赛”机制，深化信用江宁、书香江宁建设，打造“15分钟文明实践圈”建设，进一步培育文明风尚，提升城市气质。
赋能一线
群策群力共促“江宁善治”
“已向街道下沉177名行政执法人员、55名执法辅助人员。”破解基层“看得见的管不着、管得着的看不见”难题，推动行政执法权力下放、重心下移、资源下沉。江宁区城管局局长将这一工作答题“进度条”刊登在了《江宁新闻》上。8月3日，江宁区公布了百名区管干部“每人一件事”的责任清单和推进进展，接受群众监督。
今年5月，江宁区委决定在全区党员干部中广泛开展“以学促改抓调研”活动，明确“十个街道十张卷”“五大园区五场考”等行动安排。各区管单位主要负责人每人认领一项任务，聚焦群众或服务对象反映强烈的烦心事，抓好调查研究和检视整改，促进全区各项工作“以点带面”取得新突破。
与“百件事”同时发布的，是“江宁区强化社会治理和民生保障行动计划”——从探索创新路径、实施惠民项目建设平台载体等方面，有效保障和改善民生、推进社会治理现代化。
聚力在推进社会治理现代化实现新提升上争当引领示范，江宁区委提出，要面对社会主要矛盾新变化、人口发展新趋势、服务管理新要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，更高效能优化基层治理，更加注重保障和改善民生，不断提升本质安全和城市韧性水平，让治理方式更智能、更精准、更贴心。
全力赋能一线，要推动资源力量下沉，成为深化基层治理改革的鲜明导向。通过深化区委常委、区人大和区政协主要领导挂包街道片区机制，推行“街道吹哨、部门报到”机制，江宁区引导机关部门、区属国企、科研院所、企事业单位、社会组织等资源力量向社区（网格）下沉，持续向基层赋权、增能、减负。推进党员干部常态化下沉挂包村社区（网格、楼栋），第一时间、第一现场兜底解难题办实事。
推进网格化和一网统管的双网融合，正快速提升全域治理的效能。江宁区以建设城市运行感知、分析研判、综合指挥调度、轻应用开发“四个中心”为支撑，正加快数据归集、开放共享和分析应用，计划用3年时间建成区、街两级整体协同、实战管用的城市数字治理中心，努力实现“一屏观全城、一网管全域”。
实现高效能治理，创造高品质生活。江宁区提出，要把优质均衡作为目标导向，用心用情办好民生实事。推动中小学集团化办学全覆盖，力争“十四五”末新改扩建幼儿园、中小学及高中100所。加快推进紧密型城市医疗集团试点建设和推广，促进优质医疗资源扩容和均衡布局，全方位全周期保障人民健康。加快无障碍环境建设和适老化改造，推进机构、社区、居家养老融合发展。