□ 本报记者 董翔 通讯员 鼓轩
经济社会恢复常态化运行，经济运行如何相应回归常态化增长？“三重压力”缓解、积极因素增多，发展“模范生”怎样继续勇挑大梁？特大城市加快转变发展方式成为国家战略，中心城区能否先行一步？……疫情防控平稳转段后的首个“期中考”，一众问号亟待被拉直。
8月3日，中共南京市鼓楼区委三届八次全会上，答案逐渐清晰：今年上半年，鼓楼区完成地区生产总值976.02亿元，增长5.8%，跑赢全市平均0.2个百分点，“千亿城区”经济回升有力。
“在推进中国式现代化中走在前、做示范”，是习近平总书记一个月前亲临江苏考察调研期间，为江苏明确的重大定位。站位省会功能核心区，鼓楼以一份沉甸甸的“半年报”实现良好开局，奋力争当中国式现代化城市实践引领者。
鼓楼区委主要负责人表示，“走在前、做示范”是一项需要长期坚持、不懈奋斗的工作，贯穿中国式现代化鼓楼新实践始终。“要将之与‘十四五’发展，乃至二〇三五年远景目标结合起来，一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲，一笔一画、工工整整、脚踏实地把习近平总书记描绘的美好蓝图变成鼓楼大地上的生动实景。”
在新坐标定位中尽展首善风采
“再展首善风采”，翻开此次鼓楼区委全会报告，让人眼前一亮的六个字，暗藏老城雄心。
属于鼓楼的风采一直都在。南京长江大桥飞架南北、中央门立交桥开创全省先河，它从举国大建设的黄金岁月里走来，与城市的高光时刻如影随形。进入新时代，它连拿三次全省高质量发展先进区，在市对区综合考核中位列第一等次。这片发展热土不断向新。
如今，置身“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的全新坐标，它立志接续首善担当，为省市发展大局挑重担、扛重责。
鼓楼区认为，要深刻领悟蕴藏在重大定位中的重大政治考量，准确把握在省、市大局中的角色定位，充分发挥鼓楼一流的资源禀赋和综合优势，更加自觉地把“对标重大定位”与“争创首善之区”结合起来，在中国式现代化城市实践中再展首善风采。
底气何来？开局之年行至半程，鼓楼经济运行回升态势明显——地区生产总值增长5.8%、一般公共预算收入增长9.5%、固定资产投资增长4%、社会消费品零售总额增长11.9%、居民人均可支配收入增长4.6%，各项主要指标增速均超南京市平均水平。
“撞线”背后，千亿级城区的几大支撑依旧稳固。上半年，鼓楼区全口径贸易业销售额3564.94亿元，同比增长9.1%。规模以上服务业营收同比增长14.1%，高于市平均9.5个百分点。639.6亿元的上半年社零总量，保持全市第一。
7月24日召开的中央政治局会议，再次强调了消费对拉动经济增长的基础性作用，服务业占比超九成的鼓楼区对此再清楚不过。今年上半年，该区全力以赴促消费、拼经济，掀起“造节潮”——
1月，“来吧！鼓楼”咖啡节香飘环南大；3月，春季消费节推出“商文旅金”融合消费路线；4月，蓝鲸·鼓楼潮玩节跃动长江边；5月，520宠粉节拉动“爱经济”；6月，68购物节刺激家电、汽车、餐住消费……35家各类潮牌首店相继落子，64个新消费场景好戏连台，中心城区消费热度持续攀升。
另一条战线上，招商引资之进，力促经济运行之稳。上半年，鼓楼区接连奉上数字经济高峰论坛、“金陵故乡行”鼓楼专场交流会等14场重点招商活动，项目“压舱石”不断加码——一举揽下54个亿元以上项目，完成实际投资总额71.64亿元，实际利用外资8.15亿美元、提前完成全年目标。3月开园的鼓楼滨江跨境电商示范园，首批就吸引了15家企业入驻。
项目引得来，更要落得下。鼓楼区不断完善重大项目区领导联系工作机制，已逐渐形成项目开工建设的“快节奏”。今年上半年，鼓楼区重大项目完成投资93亿元，达全年目标的62.2%，其中省、市重大项目列统投资31.92亿元，完成全年目标的60.2%。全区28个计划开工项目中，市重大项目国睿科技园等17个项目实现开工。
需求稳步复苏、市场快速回暖，拉动经济的“三驾马车”得以跑得快。鼓楼区政府主要负责人分析，这集中体现了鼓楼区经济韧性强、潜力足，特别是结合中央近期密集出台的一揽子利好政策，将对拉动经济稳步增长释放积极效应，鼓楼有信心交出全年经济工作的过硬“答卷”，为省、市经济发展作出更大贡献。
在新动能培育中重塑核心优势
被全会报告点名的几个项目，组成了一条坚持十余年的发展逻辑——
中煤能源江苏联营总部，预计未来五年投资规模近700亿元；中建华东投资建设总部，执行华东地区所有投融资、建设、运营和管理职能；中核汇能江苏能源总部，“十四五”期间在江苏的装机容量将达到3000MW，投资额超150亿元……
破解要素瓶颈、实现以一当十，投资体量大、带动能力强、产出效益高的总部项目，在鼓楼经济版图上的分量越来越重。南京市百亿级企业榜单上，鼓楼企业占据12席，接近全市总数的五分之一。该区集聚了43家国内外500强企业和38家央企130家分支机构，对全区经济贡献度达50%以上。
总部项目纷至沓来，不光产生税收，人才、信息、技术等要素一并跟着来，产业、消费、就业等领域的神经随之而动。这是老城实现再中心化的“关键密码”。报告特别提到，要抢抓央企总部及子公司疏解转移的机遇，全力引进大型央企、跨国公司等地区性总部、功能性机构，再增一批亿元楼宇。
推动传统动能再造、新兴动能培育，全面提升经济密度、强度、黏度和功能复合度，中心城区高质量发展的“鼓楼探索”驶向纵深处。
老城最倚重的新兴动能，恰恰来自最传统的先天优势——科教资源首位度。全区建成7家省级以上大学科技园，其中南大、南工大、南邮3家国家级，与南京大学等驻区高校协同融合，碳中和研究院、新型显示与视觉感知石城实验室、南艺跨学科产教融合中心等科创平台相继落地。就在几天前，全信传输、海纳医药、国睿安泰信等3家鼓楼企业晋升国家级专精特新“小巨人”企业。脱胎于中电十四所的国睿安泰信，十余年间不断步入关键核心技术攻关“深水区”，同时在民用市场保持20%以上的产值增长。与十四所老厂房一门之隔的智梦园，正是老城科技创新的最前沿。
有排头兵，也有后备军。省科技厅公布的2023年第四批入库科技型中小企业名单中，鼓楼区有88家。前四批次入库企业总量达到1171家，完成率为南京主城第一，增量和增幅位居全市前列。
上千“蚂蚁雄兵”来自哪？遍布全区的52家大学科技园、科技企业孵化器、众创空间等科创载体，累计孵化初创企业3000余家。16个城市硅巷载体为科中小提供知识产权、财税、金融、法务等方面指导与服务，拥有知识产权申请和授权近8000件。
在加快转变发展方式中再塑核心优势，更直观的变化发生在家门口。日前，东部沿海六省市城市一刻钟便民生活圈建设经验交流会在鼓楼举办，鼓楼区作为全省唯一发言的区级板块做经验交流，现场观摩随后开进南秀村社区和金银街。“鼓楼思路”深入人心：一刻钟便民生活圈，打造的不仅是生活圈，更是消费圈、朋友圈、舒适圈。
家门口15分钟，牵引着消费、关乎着民生，更连接着城市品质。探索有温度的城市更新，鼓楼区有序推进乐业村、颐和路、天目路片区多个省级试点项目，上半年启动东宝花园等15个老旧小区改造，完成玉泉路等15条背街小巷出新。
让沉寂的回归热闹，让没落的重现光彩，兼具硬实力和软环境的老城，依旧是城市中心。
在敢为善为中再燃争先激情
30位部门负责人轮流汇报，30个优秀候选项目挨个过堂……日前，由鼓楼区委区级机关工委（区作风办）开展的“三服务”品牌（案例）征集评选落下帷幕。经过“机关单位互评”“群众网络投票”“现场评审”三轮评选，20个品牌（案例）最终脱颖而出。
早在上世纪90年代，鼓楼区就确定了“三服务一争创”的工作理念。二十多年来，“服务全区老百姓、服务驻区企事业机关单位、服务驻区部队院校”已然成为鼓楼区一以贯之的优良传统。
新征程呼唤新作为。鼓楼区深刻认识到，首善发展需要首善担当，要树立正确政绩观，打破陈旧思维束缚，摆脱惯性路径依赖，敢于掀起“头脑风暴”，激发创新活力，奋力攻坚克难。
市民日常停车难，鼓楼区纪委监委以“小切口”推动停车收费“大整治”；家门口养老缺人、缺地，鼓楼区委研究室、区民政局等多部门联合探索“物业+养老”改革；居民办证供需不平衡，鼓楼区公安分局“零距离”政务流动服务队主动靠前上门办；社区报修流程复杂，宁海路街道“应急包”先解决问题再说……既鼓励首创，为探路者撑腰，又敢于攻坚，“啃硬骨头”“接烫山芋”，鼓楼区以“三服务”新内涵回应发展新趋势、群众新期盼。
办好基层的事情，关键在党建引领。上半年，鼓楼区加强社区物业党建联建，遴选红色楼栋长6094人，同时开展红领头雁、红驿升级等四项行动，举办书记训练营、红领论坛系列活动，基层党组织带头人能力素质不断提升。
新形势下，该区将持续推进“学仙林、见行动、优治理”，扎实推进“红领雁阵”培优育新、“先锋引领”治理攻坚、“驿路彤心”阵地提优、“青红接力”融入治理、“红链赋能”党建领航等五项计划，稳妥推进红色物业建设、软弱后进社区党组织整顿提升等各项任务，不断夯实党建引领基层治理的基层基础。
决胜全年，“路线图”高高挂起：看招商，全年要完成投资总额亿元以上签约项目80个、十亿元以上项目8个；看消费，全年要引进品牌首店60家，打造特色消费新场景超100个；看创新，全年要新增10万平方米硅巷备案，新增高新技术企业130家，全年技术合同成交额超100亿元……
实干争先，“冲锋号”已然吹响：新春第一会上，机关大院化身项目舞台，8家单位负责人围绕“四敢”上台表态；建设“服务业扩大开放先行示范区”工作推进会上，十大赛道先锋队授旗出征；全市“五拼五比晒五榜”竞赛活动中，鼓楼高新区夺得“拼开放比创新”活力榜红旗激励……
“踏上‘走在前、做示范’的新征程，处在‘船到中流浪更急，人到半山路更陡’的当下，争创首善之区，迫切需要最讲政治、最有干劲、最敢担当的干部。”鼓楼区明确，一方面突出对敢为善为、实绩突出干部的任用导向，进一步发挥职务职级并行政策激励作用，另一方面动态完善青苗人才库，加强年轻干部全链条跟踪培养，动员全区上下以“拼”的精神、“敢”的担当干事创业，自觉做知重负重的担当者、起而行之的行动者、攻坚克难的奋斗者。
推动经济发展等不得、慢不得！冲刺全年目标任务时间过半，鼓楼区将坚决扛起“走在前、做示范”的首善担当，跑出经济增长“加速度”，推动区域发展“高质量”，争取各项工作“新突破”，奋力谱写“强富美高”新鼓楼现代化建设新篇章。