□ 吴松轩
这几天，吴江区松陵街道喜庆苑小区居民陈庆园惊喜地发现，小区晚上安静了许多，终于能够安心休息了。原来，该小区外常常传来广场舞音乐声，使居民们不堪其扰，在“海棠先锋”微网格联络员上门走访时，陈庆园忍不住抱怨了几句，没想到问题这么快得到了解决。陈庆园的诉求之所以能够快速实现，是因为该小区正以党建引领实施“喜庆益家”治理项目，通过“海棠先锋”微网格联络员日常走访和开展专项居民需求收集活动，建立服务清单，推进社区治理，把民生实事落到实处。
党建引领赋能基层治理，正是松陵街道的“善治密码”。位于中心城区的松陵街道，存在新老社区混杂、老小区众多、人口密集的客观情况，面临着物业服务监管难、治理力量组织难、调动百姓参与难等普遍治理难题。松陵街道坚持发挥党建引领作用，把社区作为资源统筹的主体，把小区作为推进治理的最小单元，因地制宜把红色细胞全面融入基层治理的各个环节，调动多方力量共同参与其中，巧妙破解中心城区治理瓶颈，赋能基层治理良性循环，蹚出一条共建共治共享的治理新路。
如何让业委会发挥作用？
——党员带头激发小区自治活力
业委会担负着沟通民意、监督物业服务的作用，是小区治理中不可或缺的先锋力量。
“我是党员我先上！”一名党员就是一面旗帜，沈康作为一名共产党员同时又是廊桥水岸观邸小区业委会主任，带领业委会成员响应社区各项志愿服务工作，冲在前，慢慢点燃小区业主们的奉献激情。“我们小区业委会中有4名成员是党员，小区连续多年上了物业管理‘黑榜’，公共部位、设施设备破损严重，门岗形同虚设，业主们抱怨很大，前期业委会与物业经过半年沟通、函告，仍未能改善，为了顺应民意，我们业委会组织召开业主大会，积极向各有关部门反映情况，通过一系列法定程序，最后在相关部门和公安的介入下，正式选聘新物业服务企业进驻。”沈康说，新物业按照签订的合同，进驻后带资进场，用于小区的公共区域、设施设备整改提升上，业委会作为业主大会的执行者，紧盯带资款使用，监督物业把款项切切实实用在小区提升整改上。经过半年提升整改，小区面貌焕然一新，困扰已久的电动车充电棚、游泳池安全护栏、公共区域监控、门岗智能道闸、小区亮化、喷泉花镜、黄土裸露部位绿化等等都已改造完成。
3月以来，松陵街道将指导、考核等权限下放社区，在全域启动业委会成立筹备和换届工作，以业委会引领小区自治。松陵街道充分发挥党员带头作用，推动党员干部融入小区治理；鼓励党员、人大代表、政协委员、民主党派人士、公职人员、居（村）民委员会成员以及具有财会、管理、法律等专业知识的人员成为业委会的骨干力量。2023年度新成立和换届的18个业主委员会，成员中党员占比超过50%的有15个。
业委会不能“一建了之”，后续考核管理也要跟上，松陵街道积极落实党建引领物业管理服务质量大提升专项行动。松陵街道研究制定住宅小区物业提升奖励考核办法，将住宅小区业主委员会日常工作纳入考核，通过管理质量、管理成效、管理水平、业委会管理参与率及居民满意度等指标对业委会年度工作进行评价，评选产生年度优秀委员会，通过评优激励机制监督住宅小区业主委员会依法履职。
如何推动物业尽心尽责？
——党建引领压实物业管理责任
物业服务水平低下、不易监管、运行不透明，是小区生活中的常见问题，引发居民吐槽不断。但不可否认的是，物业作为小区管理的一股主要力量，也在治理中承担着重要的执行功能。基于这些考量，松陵街道将党建触角延伸至物业管理服务中，全面推进住宅小区党建引领物业管理工作，把优质服务送到百姓身边。
松陵街道通过积极组织开展物业管理法律法规业务培训和小区管理相关业务培训，结合文明城市创建、垃圾分类等中心工作，以学促行全面提高社区工作人员和物业管理从业人员专业水平。同时，还指导辖区内各小区制定了《物业小区管理规约》等一系列制度，激发村（社区）、物业服务企业的干事活力，压实各方主体责任。切实推动城市服务管理更加健康发展，为建设“乐居吴江”持续贡献松陵力量。
党建引领物业提升的广泛推进，使各方力量凝聚成治理共同体，为老旧小区改造等工作开展提供了极大的助益。太湖花园小区以党建引领物业管理为抓手，发挥党建引领作用，充分调动社区党员干部、居民区党支部党员担任网格长、网格员、楼栋长，把党旗飘扬进小区、进楼栋、进家门，参与政策宣传、答疑解惑、矛盾纠纷调处等工作，织密社区治理“针脚”，赋能老旧小区改造顺利推进。
眼下，松陵街道还谋划推动辖区内国企资源融入物业管理服务，组建国有物业服务企业，促进小区治理水平更上一层楼。
如何调动居民自治积极性？
——“智慧社区自治平台”巧解百姓难事
随着松陵街道“智慧社区自治平台”的上线，居民参与自治的渠道更多元，操作也更便捷。点开“松陵街道”微信公众号内“自治平台”，通过实名认证，居民可以参与到小区业委会竞选、投票、大件垃圾清运预约服务等自治工作中。此外，居民还可以通过该线上平台，将发现的问题拍照或写成文字，通过“共同报事”板块发送给物业，或是为自己认可的候选人投票，参与自治的积极性越来越高。
“小区治理得好不好，业委会管理到不到位，物业服务有没有跟上，我们认为，最终还是要由百姓说了算。”松陵街道办事处副主任沈园如是说道。为此，松陵街道不仅推动治理流程更加公开透明，还让居民打分评判治理成效。业委会通过公告咨询、问卷调查等，及时公示公告需要全体业主决策并召开业主大会的相关事宜，发布物业服务或业委会工作满意度调查问卷等信息；社区也通过平台发布业主委员会候选人报名、业委会委员选举实名投票活动信息，由全体业主监督业委会相关工作开展情况。
随着居民自治越来越深入人心，有更多百姓主动参与到治理中来。前不久，长安府小区启动业委会筹建时，居民刘宏宇不仅第一时间报名候选，还特地找到松陵街道长板社区党支部书记王雪珍请教筹建流程。
在线上能出谋划策，在线下也可以参与议事。松陵街道发挥组织制度优势，推动建立党组织领导下的社区居委会、小区业委会、物业服务企业、小区居民“红色议事厅”制度，四方联动开展协商议事，实实在在解决居民提出的问题，推动基层治理愈加规范。松陵街道持续推动“红色议事厅”建设工作，今年计划新增7个“红色议事厅”示范点。
垂虹桥畔，红色力量正如流水般绵延涌动，流淌到小区的角角落落，流入每个百姓心间，汇聚成守护家园和谐、民生幸福的潺潺暖流，让“阅江南·悦松陵”的美好画卷跃然百姓眼前。
（吴江区松陵街道供图）